Дело Номер.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
гор.Сердобск 09 июля 2010 года
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи В.М. Нестерова
при секретаре Ю.С. Лысак
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства государственного имущества Пензенской области к Аверьянову Ф.Н., Алексеевой Р.А., Алкину В.Н., Амосову В.Н., Артемову Е.И., Артемьеву С.И., Барышникову П.С. и другим, всего по списку 106 человек, о признании права собственности Пензенской области на земельные участки,
установил:
Министерство государственного имущества Пензенской области обратилось в суд с иском к выше указанным ответчикам о признании права собственности Пензенской области на земельные участки. В обосновании иска указало на то, что в рамках исполнения постановлений Правительства Пензенской области от 06.02.2007 года №74-пП «Об образовании Земельного фонда Пензенской области» и от 13.04.2007 года №240-пП «О порядке формирования Земельного фонда Пензенской области», в соответствии с законом Пензенской области от 07.04.2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» и Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Министерством государственного имущества Пензенской области с начала 2007 года началась проводиться работа по выявлению невостребованных земельных долей.
Согласно Указа Президента РФ « О реализации конституционных прав граждан на землю » от 07.03.1996 года № 337 (действующего в то время), невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются ( сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельств на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Таким образом, для придания земельной доле статуса невостребованной не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ, Правительство Пензенской области своим постановлением от 13.04.2007 года № 240 Пп утвердило порядок формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей в общей долевой собственности сельхозпредприятий, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения образованного земельного участка из невостребованных земельных долей с установлением его границ оформления кадастрового паспорта на земельный участок.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.02 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после выхода объявления в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 18.05.07г. №39, 25 июня 2007 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на территории Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области (бывшего АО «Надеждинский». На указанном собрании присутствовало 67 из 290 участников долевой собственности, что составило 23,1% от общего числа участников. Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.02 г. №101-ФЗ собрание участников долевой собственности считается правомочным. На указанном собрании были избраны председатель, секретарь и члены счетной комиссии. Председателем собрания был поставлен вопрос об определении и утверждении списка собственников земельных долей, которые не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) и определении местоположения части находящего в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей. При этом гражданам было объяснено, что невостребованные земельные доли отойдут в собственность Пензенской области. После обсуждения поставленных вопросов все участники долевой собственности, присутствующие на общем собрании единогласно проголосовали за утверждение списка собственников невостребованных земельных долей и определили местоположение частей, находящихся в долевой собственности земельного участка, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Принятое решение отражено в Протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на территории Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области (бывшего АО «Надеждинский» от 25 июня 2007 года.
Согласно пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.02 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в соответствии с пунктом 5 статьи 36 закона Пензенской области от 07.04.03 г. №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 06.07.07 г. №53 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В связи с отсутствием в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения извещений об исключении собственников невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, было подготовлено постановление Правительства Пензенской области от 15.10.07 г. №697-пП об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей в Сердобском районе Пензенской области. На основании указанного постановления было проведено межевание 11-ти земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. Вышеуказанные земельные участки прошли Государственный кадастровый учет: кадастровые номера 58:25:22 01 01:0140, 58:25:10 06 01:0154, 58:25:10 06 01:0153, 58:25:10 06 01:0161, 58:25:10 06 01:0151, 58:25:22 01 01:0069, 58:25:10 06 01:0158, 58:25:10 06 01:0159, 58:25:10 06 01:0164, 58:25:10 06 01:0157, 58:25:10 06 01:0156, общей площадью 7185782 кв.м (718,59 га-) по выше описанной процедуре. На основании изложенного просит суд признать право собственности Пензенской области на указанные земельные участки.
Представитель истца- Министерства государственного имущества Пензенской области, действующий по доверенности Васюков А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Правоотношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются положением ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года, согласно которому истец вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельные участки, сформированные из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения. Считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, ибо собственники (в данном случае ответчики) не распорядившиеся земельными долями более трех лет, в силу закона могут быть признаны утратившими право собственности на них. Доказательства тому, что указанные выше земельные доли были востребованы их собственниками с 1992 года представлены не были. Обращений собственников либо их наследников о желании распорядиться земельной долей в течение предусмотренного законом срока после публикации списка невостребованных долей, по настоящее время, не поступило.
Ответчик Савельев А.В. (наследник ФИО11 и ФИО10), в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в права наследования на земельные доли по 11 га после смерти ФИО11 и ФИО10 не вступал и право собственности на земельные доли не оформлял.
Ответчик Кузнецов В.В. (наследник ФИО14) в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в права наследования после смерти ФИО13 не вступал и право собственности на земельную долю 11 га не оформлял.
Ответчик Артемов Е.И. (наследник ФИО16), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду исковые требования признает.
Ответчик Кукина (Модонова) Т.В. (наследница ФИО17), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Вдовин В.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Морозова Т.В. (наследница ФИО20), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Акимова В.И. (наследница ФИО23 и ФИО22), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Султыева Г.Н. (наследница ФИО25), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме, адресованной суду исковые требования признает.
Ответчик Панин А.Ф. (наследник ФИО27), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Погодин А.Ф. (наследник ФИО28), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Самошина М.А. (наследница ФИО30), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Соина Н.А. (наследница ФИО32), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Январева (Талагаева) В.Н. (наследница ФИО34), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Хухрина Н.Н. (наследница ФИО36), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года исковые требования признает.
Ответчик Райкова Н.Н. (наследница ФИО38), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении суду от Дата года просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, а также участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.
Ответчик Беспалов Ю.Л., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Ответчик Будникова Н.Н. (наследница ФИО41), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Болотникова М.С. (наследница ФИО43), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Будникова А.Т. (наследница ФИО45), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Вилков С.В. (наследник ФИО47), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Ответчик Воронин Ю.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Ответчик Герасимов К.Г. (наследник ФИО50), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Ответчик Жмакина Е.Н., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Косолапов А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Ответчик Давыдова Л.В. и Крайнов В.И. (наследники ФИО54), извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.
Ответчик Левушкина Т.В. (наследница ФИО57), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Будникова А.Т. (наследница ФИО59), извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Ответчик Текаев А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, а также участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.
Адвокат Макеев С.В., действующий на основании ордера Номер от Дата года и представляющий интересы ответчиков Гасанова Г. Б-О., Гасанова Д.Г-О., Гасанова Ш. Г-О., Гасановой Р.Г-К., Лазарева А.В., Лушакова Д.В., Михеева А.А., Мордашова Н.Ф., Ручкова Ф.И., Артемьева С.И., Барышникова А.С., Бязевой А.А., Григорьевой С.В., Григоряна С.Р., Ерастовой А.И., Ериной А.И., Калькаева В.И., Косолаповой А.И., Кроткова Н.Ф., Кузнецова А.А., Фиониной Н.А., Хухрина С.В., Щербакова В.В., Юдиной Л.В, место жительства которых неизвестно, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что его подзащитные не воспользовались правом собственности на земельные паи, полученные в 1992-1993 годах. Процедура по признанию земель невостребованными проведена в соответствии с действующим законодательством. Считает требования Министерства государственного имущества Пензенской области законными.
Представитель третьего лица - администрации Песчанского сельского совета, действующая на основании доверенности, специалист по земельным и имущественным отношениям Хвалынская Г.И., в судебном заседании возражений против удовлетворения требований не заявила и дополнительно пояснила, что в период формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, администрацией Пригородного сельсовета составлен список лиц, умерших (их наследников) и выбывших собственников земельных долей бывшего АО «Надеждинское», среди которых имеются лица, которые не оформили право собственности на земельные участки надлежащим образом с 1992 года. Для получения документа на право собственности на долю необходимо было подать заявление в соответствующий орган местного самоуправления, то есть востребовать ее. Однако, ответчики не распорядились своими земельными долями как это установлено законодательством, и земля оставалась невостребованной на протяжении более 10 лет, то есть не обрабатывалась, не засеивалась. Считает, что процедура оформления невостребованных земель, принадлежавших бывшему АО «Надеждинское», Министерством государственного имущества Пензенской области проведена в соответствии с законом, все требования закона соблюдены.
Представитель третьего лица - Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области, действующий на основании доверенности Зюзин А.М. в судебном заседании возражений против удовлетворения требований Министерства госимущества не заявил, пояснив при этом, что процедура оформления невостребованных земель, принадлежавших бывшему АО «Надеждинское», Министерством государственного имущества Пензенской области проведена в соответствии с законом, все требования закона соблюдены. Правительство Пензенской области своим постановлением от 13.04.2007 года №240-пП утвердило порядок формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей в общей долевой собственности сельхозпредприятий, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения; образования земельного участка из невостребованных земельных долей с установлением его границ и оформлении кадастрового паспорта на земельный участок.
Представитель третьего лица - администрации Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, в своем письменном заявлением, адресованном суду, возражений против удовлетворения требований истца не возражал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Сердобского отдела Управления Росреестра по Пензенской области Сердобского отдела в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, в своем письменном заявлением, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ принимает заявления сторон о рассмотрении дела в их отсутствии, а также участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования Министерства государственного имущества о признании права собственности Пензенской области на земельные участки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о невостребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.
Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.
Согласно ст.3 Федерального закона №101-ФЗ, участниками отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В силу п.5 ст.13 вышеназванного Закона №101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Из материалов дела следует, что на основании решения Малого Совета Сердобской районной администрации №7 от 26 марта 1992 года Совхоз «Надеждинский» реорганизован в АО «Надеждинское» открытого типа. Постановлением главы администрации Сердобского района от 07.07.1992 года № 156 (приложение № 1) в собственность бесплатно коллективу АО «Надеждинское» переданы земельные сельхозугодия, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации Сердобского района от 30.12.1992 года № 262, в количестве 7197га.
Тогда же общим собранием трудового коллектива были утверждены списки владельцев земельных долей в АО «Надеждинское» на момент реорганизации в количестве 608 человек, размером по 11 гектар.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании ответчиками не были представлены свидетельства на право собственности на землю (земельную долю по 11 га в АО «Надеждинское»).
При этом, как следует из вышеизложенного, а также с учетом Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года п.18 «О рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве собственности на земельные доли и имущественные паи» где указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.
Данный вывод в полной мере согласуется со ст.8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе и такой, как «акт органов местного самоуправления».
Таким образом, моментом возникновения права собственности на земельную долю 11 га в АО «Надеждинское» у ответчиков возникло 07.07.1992 года, то есть со дня принятия администрацией Сердобского района постановления о передаче АО «Надеждинское» в собственность сельхоз угодий.
Согласно, действующего на тот момент, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 (с изменениями от 11.12.1992 года №969, от 29.03.1994 года №179, от 28.02.1995 года №195, от 03.08.1998 года №883), владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Кроме того, имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Из исследуемых материалов дела (отсутствие письменного согласия ответчиков), а также представленных нотариусом наследственных дел, заведенных после смерти ФИО30, ФИО28, ФИО38, ФИО98,ФИО32, ФИО97, ФИО16, ФИО25, ФИО96, ФИО95, ФИО94, ФИО45, ФИО93, ФИО43, ФИО92, ФИО91, ФИО34, ФИО90, ФИО89, ФИО41, ФИО20, ФИО54, ФИО47, ФИО57, ФИО11, подтверждено, что последние при жизни, ни их правоприемники земельный пай не вносили в уставной капитал АО «Надеждинское», не составлялись ими же письменные соглашения о продаже или передачи в аренду земельного пая, не создавалось КФХ, а также ответчики надлежащим образом не распорядились земельными долями, принадлежащими им при реорганизации АО «Надеждинское», то есть их земельные паи являлись невостребованными, что также подтверждается показаниями представителя администрации Песчанского сельсовета, из которых следует, что ответчики с момента приобретения земельных долей, то есть с 1992 года не распоряжались земельными участками, земля заброшена, длительное время не обрабатывается, и ни чем не засеивается на протяжении более 10 лет и использовалась до 07.12.2006 года, то есть до ликвидации АО «Надеждинское» Сердобского района по определению Арбитражного суда Пензенской области от 23.11.2006 года.
Согласно Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 (действующего в то время), невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельств на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Таким образом, для придания земельной доле статуса невостребованной не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.ение свидетельств на право содинял решениязанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельств на право содбстве
Согласно Федеральному закону от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка.
Как установлено в судебном заседании ответчики не истребовали земельные доли из общедолевой собственности АО «Надеждинское», не распоряжались земельными долями на протяжении более 10 лет с момента приобретения (с 1992 года), земля заброшена, длительное время не обрабатывается, и ничем не засеивается. Это подтверждено в судебном заседании материалами дела и показаниями представителя администрации Песчанского сельсовета Пензенской области. То обстоятельство, что собственники земельных долей не распоряжались земельными долями более трех лет никем и ничем не опровергнуто в судебном заседании. Собственники земельных долей и их правоприемники не представили ни возражения, ни сведения, доказывающие использование ими земельных долей по назначению.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ, Правительство Пензенской области своим постановлением от 13.04.2007 года №240-пП утвердило порядок формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей в общей долевой собственности сельхозпредприятий, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения; образования земельного участка из невостребованных земельных долей с установлением его границ и оформлении кадастрового паспорта на земельный участок.
С учетом данного Постановления, 25.06.2007 года на общем собрании лиц, имеющих долевую собственность на территории Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области (всего 290 человек, из них присутствовало 67 человек) определен земельный участок, формируемый в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АО «Надеждинское» и утвержден список участников долевой собственности, которые не распорядились земельными долями с 1992 года, то есть в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (всего 207 человек), из них ответчики и умершие - 106 человека, которые (в том числе наследники умерших, выступающие как ответчики) не оформили прав собственности на земельные участки надлежащим образом и не использовали их по назначению в течении трех и более лет.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) информационное сообщение администрации Песчанского сельсовета Пензенской области о невостребованных долях с указанием их собственников в количестве 207 человек (среди которых числятся ответчики) было опубликовано в газете «Пензенская правда» №53 от 06.07.2007 года. В публикации также указано, что если собственники земельных долей не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, Мингосимущество Пензенской области направит в суд заявление о признании права собственности Пензенской области на земельный участок.
Как следует из показаний представителя Министерства госимущества Пензенской области обращений собственников либо их наследников о желании распорядиться земельной долей в течение предусмотренного законом срока после публикации списка невостребованных долей, по настоящее время, не поступило.
15.10.2007 года было принято Постановление Правительства Пензенской области №697-пП «Об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей в Сердобском районе Пензенской области», согласно которого, образовано 11 земельных участков, с указанием кадастровых номеров, общей площади и места расположения, образованных из невостребованных земельных долей, находящихся на территории Песчанского сельсовета, что подтверждается кадастровыми планами земельных участков представленными Министерством государственного имущества по Пензенской области.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0154, расположенный примерно в 1800 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 196523±3879 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0153, расположенный примерно в 1400 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., площадью 309333±4867 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0151, расположенный примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 362450±5268 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:22 01 01:0069, расположенный примерно в 5100 м по направлению на восток от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 1348340±10160 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0158, расположенный примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 138460±3256 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0159, расположенный примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 83812±2533 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0164, расположенный примерно в 2600 м по направлению на юго-восток от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 893128±8269 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0157, расположенный примерно в 1000 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 866547±8145 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0156, расположенный примерно в 900 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 1013267±8808 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка от Дата года Номер, следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:25:22 01 01:0140, расположенный примерно в 1000 м по направлению на юго-восток от ориентира ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира:..., ..., площадью 1726421±11497 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 58:25:10 06 01:0161, общей площадью 247503+(-) 4353 кв.м, находящийся примерно в 1000 м по направлению на юго-запад от ориентира ..., площадью 247503±4353 кв.м. предназначен для сельскохозяйственного производства. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Мингосимущество Пензенской области в соответствии с наделенными полномочиями, установленными Постановлением Правительства Пензенской области от 13.04.2007 года №240-пП обратилось в суд с данным исковым заявлением о признании права собственности субъекта РФ- Пензенской области на указанные земельные участки.
Как следует из материалов дела, и подтверждается справкой Сердобского отдела Управления Росреестра по Пензенской области от 02.07.2010 года, письменными заявлениями ответчиков в адрес суда, ответчики Вдовин В.А., Беспалов Ю.Л., Воронин Ю.В., Гасанов Г-Б-О, Гасанов Д.Г-О, Гасанов Ш.Г-О., Гасанова Р.Г-К., Григорьева С.В., Григорян С.Р., Жмакина Е.Н., Калькаев В.И., Косолапов А.В., Косолапова А.И., Кротков Н.Ф., Кузнецов А.А., Лазарев А.В., Маркина А.Х., Мордашов Н.Ф., Ражева М.М., Ручков Ф.И., Текаев А.В., Фионина Н.А., Щербаков В.В., Юдин А.М. не оформили прав собственности на земельные участки, а также, ответчики Артемов Е.И. (после смерти Артемова И.С.), Артемьев С.И. (после смерти Артемьева А.Г.), Будникова Н.Н. (после смерти Блохина В.Н.), Болотникова М.С. (после смерти Болотникова А.С.), Будникова А.Т. (после смерти Будникова И.А.), Кукина (Модонова) Т.В. (после смерти Бяш В.М.), Вилков С.В. (после смерти Вилковой П.И.), Морозова Т.В.(после смерти Егоршина В.Б.), Ерастова А.И. (после смерти Ерастова А.Н.), Акимова В.И. (после смерти Желтова С.В. и Желтовой Т.И.), Давыдова Л.В. и Крайнов В.И. (после смерти Крайновой А.Д.), Левушкина Т.В. (после смерти Левушкина В.А.), Лушаков Д.В. (после смерти Лушаковой В.В.), Султыева Г.Н. (после смерти Мартынова Н.А.), Мордашов Н.Ф. (после смерти Мордашова В.Ф.), Панин А.Ф. (после смерти Панина А.Ф.), Погодин А.Ф. (после смерти Погодина Ф.И.), Будникова А.Т. (после смерти Потапова А.Т.), Райкова Н.Н. (после смерти Райкова Н.М.), Савельев А.В. (после смерти Савельевой Т.М. и Савельева В.П.), Самошина М.А. (после смерти Самошина А.П.), Соина Н.А. (после смерти Соина А.Н.), Январева В.Н. (после смерти Талагаева В.Д.), карелов А.Н. и Хухрина Н.Н. (после смерти Хренова Н.П.), Хухрин С.В. (после смерти Хреновой Е.Ф.) как наследники по закону не обращались в АО «Надеждинское» или администрацию Сердобского района Пензенской области по поводу оформления наследственных прав на земельные доли площадью 11 га каждая в АО «Надеждинское», принадлежащие на праве собственности их наследодателям, которые при жизни свои права собственности не оформили в установленном законом порядке, данный факт нашел свое подтверждение в представленных нотариусом Сердобского района справке и материалах наследственных дел.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее принятие наследниками наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателей (пайщиков): ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО74, ФИО73, ФИО143, ФИО142, ФИО141, ФИО140, ФИО139, ФИО69, ФИО138, ФИО137, ФИО136, ФИО135, ФИО14, ФИО134, ФИО133, ФИО132, ФИО131, ФИО130, ФИО129, ФИО128, ФИО127, ФИО126, ФИО125, ФИО124, ФИО123, ФИО122, ФИО121, ФИО120, ФИО10, ФИО119, ФИО118, ФИО117, ФИО116, ФИО115, ФИО114, ФИО113, ФИО112, ФИО111, ФИО110, ФИО109, ФИО108, ФИО107, ФИО106, ФИО105 (факт смерти которых подтверждается справкой администрации Песчанского сельсовета и территориального отдела ЗАГС Сердобского района), согласно сведений предоставленных нотариусом наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились.
Таким образом, судом установлено, что работники и члены коллектива АО «Надеждинское» в 1992 году были наделены на праве собственности земельными долями по 11 га в общей долевой собственности земель сельхозназначения, в их число вошли и ответчики, которые прав собственности на земельные паи надлежащим образом не оформили, то есть не заявили о своем праве собственности и не получили свидетельства о праве собственности на указанные доли, земля оставалась в пользовании АО «Надеждинское». Кроме того, установлено, что ответчики земельные паи не вносили в уставной капитал АО «Надеждинское», не составлялись ими же письменные соглашения о передачи в аренду земельного пая или создания КФХ.
После принятия ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридически значимым обстоятельством для отнесения земельной доли к невостребованным земельным долям, является то, что собственник не распоряжался ею в течение трех лет и более с момента приобретения права.
Как установлено судом, земельные участки в количестве 106 долей (число ответчиков и наследодателей) по 11 га. являлись не востребованными более трех лет, при этом ответчики никаких действий не предпринимали по оформлению права собственности, а также вступлению в наследство земельных долей и их оформлению.
Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с п.3 Порядка формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области №240-пП от 13.04.2007 года, источниками формирования земельного фонда являются земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности (Фонды перераспределения земель) и долевой собственности граждан (невостребованные земельные доли), и иные земли.
Таким образом, исследованные доказательства с достоверностью подтвердили довод суда о том, что требования истца нашли доказательственное подтверждение при рассмотрении дела.
Порядок формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установленный нормами ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Пензенской области от 07.04.2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» Министерством государственного имущества Пензенской области соблюден: опубликовано сообщение в средствах массовой информации и в течение девяноста дней со дня опубликования ответчиками не было заявлено желание воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи с чем, невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке только за субъектами РФ или муниципальными образованиями.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года (ред. от 17.06.2010 года) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу решения суда.
В рамках рассматриваемого дела, признав обоснованными требования истца, а именно признания права собственности Пензенской области на земельный участок, сформированного из 106 невостребованных земельных долей, учитывая положение вышеуказанной ст.17, с целью обеспечения реального исполнения судебного постановления, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных требований и разрешить вопрос в части прекращения права собственности бывших владельцев в отношении указанных выше 106 земельных долей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на указанные выше земельные участки, расположенные в границах Песчанского сельского совета Сердобского района Пензенской области, прекратив право собственности за каждым в отдельности: Аверьяновым Ф.Н., Алексеевой Р.А., Алкиным В.Н., Амосовым В.Н., Артемовым И.С., Артемьевым А.Г., Барышниковым П.С., Барышниковым А.С., Беспаловым Ю.Л., Бизяевой А.А., Блохиным В.Н., Болотниковым А.С., Болотниковым Я.И., Болотниковой З.А., Будниковым И.А., Бяш В.М., Вдовиным В.А., Вилковым В.И., Вилковой П.И., Виноградовым В.И., Ворониным Ю.В., Гасановым Г.Б-О, Гасановым Д.Г.-О, Гасановым Ш. Г-О, Гасановой Р.Г-К, Герасимовым В.Г., Герасимовой А.А., Григорьевой С.В., Григорянам С.Р., Данюк А.М., Данюк Л.П., Егоршиным В.Б., Ерастовым А.Н., Ериной А.И., Желтовым С.В., Желтовой Т.И., Жмакиной Е.Н., Запировым И.М., Исаевым Г.Г., Исаевой В.В., Калькаевым В.И., Коняхиной У.И., Косолаповым А.В., Косолаповой А.И., Крайновой А.Д., Кроминой Л.В., Кротковым Н.Ф., Кузнецовым А.А., Кузнецовой М.С., Кузьминой Е.Я., Лазаревым А.В., Лебедянцевым И.А., Левушкиным В.А., Лимоновым Ю.А., Лобовой У.Г., Ломачевым П.М., Лукашовой В.В., Макаровой Ф.М., Маркиной А.Х., Мартыновым Н.А., Михеевым А.В., Михеевым В.И., Мордашовым Н.Ф., Мордашовым С.И., Мордашовым В.Ф., Незеленниковым А.А., Незеленниковой Н.И., Паниным А.Ф., Петрухиной М.Р., Погодиным Ф.И., Постновым Г.Г., Потаповой К.Г., Потаповой А.Т., Пустий В.В., Ражевой М.М., Ражевой Е.В., Райковым Н.М., Ручковым Ф.И., Рязановой М.А., Савельевым В.П., Савельевой Т.М., Савельевой Г.В., Самошиным А.П., Сидориной Г.Г., Симдяновой В.А., Соиным А.Н., Степкиным С.В., Стихиным А.И., Судаковым Н.А., Талагаевым В.Д., Текаевым В.С., Текаевым А.В., Текаевой Н.С., Тиманкиным А.Е., Тыканиной А.И., Тюриным В.М., Филимоновой А.Д., Фиониной Н.А., Фокиным А.А., Ханагяном Г.С., Хреновым Н.П., Хреновой Е.Ф., Щербаковым В.В., Юдиным А.М., Юдиным М.С., Юдиной Л.В. на земельные доли сельскохозяйственного назначения, каждая по 11 га, расположенных в границах Песчанского сельского совета Сердобского района Пензенской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Министерства государственного имущества к Аверьянову Ф.Н., Алексеевой Р.А., Алкину В.Н., Амосову В.Н., Артемову Е.И., Артемьеву С.И., Барышникову П.С., Барышникову А.С., Беспалову Ю.Л., Бизяевой А.А., Будниковой Н.Н., Болотниковой М.С., Болотникову Я.И., Болотниковой З.А., Будниковой А.Т., Кукиной Т.В., Вдовину В.А., Вилкову В.И., Вилкову С.В., Виноградову В.И., Воронину Ю.В., Гасанову Г.Б-О, Гасанову Д.Г-О, Гасанову Ш.Г-О, Гасановой Р.Г-К, Герасимову К.Г., Герасимовой А.А., Григорьевой С.В., Григоряну С.Р., Данюк А.М., Данюк Л.П., Морозовой Т.В., Ерастовой А.И., Ериной А.И., Акимовой В.И., Жмакиной Е.Н., Запирову И.М., Исаеву Г.Г., Исаевой В.В., Калькаеву В.И., Коняхиной У.И., Косолапову А.В., Косолаповой А.И., Давыдовой Л.В., Крайнову В.И., Кроминой Л.В., Кроткову Н.Ф, Кузнецову А.А., Кузнецову В.В., Кузьминой Е.Я., Лазареву А.В., Лебедянцеву И.А., Левушкиной Т.В., Лимонову Ю.А., Лобовой У.Г., Ломачеву П.М., Лукашову Д.В., Макаровой Ф.М., Маркиной А.Х., Султыевой Г. Н., Михееву А.А., Михееву В.И., Мордашову Н.Ф., Мордашову С.И., Мордашову Н.Ф., Незеленникову А.А., Незеленниковой Н.И., Панину А.Ф., Петрухиной М.Р., Погодину А.Ф., Постнову Г.Г., Потаповой К.Г., Будниковой А.Т., Пустий В.В., Ражевой М.М., Ражевой Е.В., Райковой Н.Н., Ручкову Ф.И., Рязановой М.А, Савельеву В.П., Савельеву А.В., Савельевой Г.В., Самошиной М.А., Сидориной Г.Г., Симдяновой В.А., Соиной Н.А., Степкину С.В., Стихину А.И., Судакову Н.А., Январевой В.Н., Текаеву В.С., Текаеву А.В., Текаевой Н.С., Тиманкину А.Е., Тыканиной А.И., Тюрину В.М., Филимоновой А.Д., Фиониной Н.А., Фокину А.А., Ханагян Г.С., Хухриной Н.Н., Хухрину С.В., Щербакову В.В., Юдину А.М., Юдину М.С., Юдиной Л.В. о признании права собственности Пензенской области на земельные участки удовлетворить.
Прекратить право собственности за каждым в отдельности: Аверьяновым Ф.Н., Алексеевой Р.А., Алкиным В.Н., Амосовым В.Н., Артемовым И.С., Артемьевым А.Г., Барышниковым П.С., Барышниковым А.С., Беспаловым Ю.Л., Бизяевой А.А., Блохиным В.Н., Болотниковым А.С., Болотниковым Я.И., Болотниковой З.А., Будниковым И.А., Бяш В.М., Вдовиным В.А., Вилковым В.И., Вилковой П.И., Виноградовым В.И., Ворониным Ю.В., Гасановым Г.Б-О, Гасановым Д.Г.-О, Гасановым Ш. Г-О, Гасановой Р.Г-К, Герасимовым В.Г., Герасимовой А.А., Григорьевой С.В., Григорянам С.Р., Данюк А.М., Данюк Л.П., Егоршиным В.Б., Ерастовым А.Н., Ериной А.И., Желтовым С.В., Желтовой Т.И., Жмакиной Е.Н., Запировым И.М., Исаевым Г.Г., Исаевой В.В., Калькаевым В.И., Коняхиной У.И., Косолаповым А.В., Косолаповой А.И., Крайновой А.Д., Кроминой Л.В., Кротковым Н.Ф., Кузнецовым А.А., Кузнецовой М.С., Кузьминой Е.Я., Лазаревым А.В., Лебедянцевым И.А., Левушкиным В.А., Лимоновым Ю.А., Лобовой У.Г., Ломачевым П.М., Лукашовой В.В., Макаровой Ф.М., Маркиной А.Х., Мартыновым Н.А., Михеевым А.В., Михеевым В.И., Мордашовым Н.Ф., Мордашовым С.И., Мордашовым В.Ф., Незеленниковым А.А., Незеленниковой Н.И., Паниным А.Ф., Петрухиной М.Р., Погодиным Ф.И., Постновым Г.Г., Потаповой К.Г., Потаповой А.Т., Пустий В.В., Ражевой М.М., Ражевой Е.В., Райковым Н.М., Ручковым Ф.И., Рязановой М.А., Савельевым В.П., Савельевой Т.М., Савельевой Г.В., Самошиным А.П., Сидориной Г.Г., Симдяновой В.А., Соиным А.Н., Степкиным С.В., Стихиным А.И., Судаковым Н.А., Талагаевым В.Д., Текаевым В.С., Текаевым А.В., Текаевой Н.С., Тиманкиным А.Е., Тыканиной А.И., Тюриным В.М., Филимоновой А.Д., Фиониной Н.А., Фокиным А.А., Ханагяном Г.С., Хреновым Н.П., Хреновой Е.Ф., Щербаковым В.В., Юдиным А.М., Юдиным М.С., Юдиной Л.В. на земельные доли сельскохозяйственного назначения, каждая по 11 га, расположенных в границах Песчанского сельского совета Сердобского района Пензенской области.
Признать за Пензенской областью право собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения расположенные на территории бывшего АО «Надеждинское» с.Песчанка Сердобского района Пензенской области:
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через городской суд в течение 10 дней.
Судья В.М. Нестеров