Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 октября 2010г. г.Сердобск.
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
Председательствующего Рыбалко В.А.,
При секретаре Моткиной С. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению Прокурора Сердобского района об оспаривании бездействий Администрации ... сельского Совета Сердобского района Пензенской области
У с т а н о в и л:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий Администрации ... сельского Совета Сердобского района Пензенской области, мотивируя тем, прокуратурой Сердобского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории ... сельсовета Сердобского района Пензенской области был выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства.
Так, в ... на ..., рядом с кладбищем, расположены свалки бытового мусора, образовавшиеся из отходов, складируемых населением (картонная тара из - под продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки, предметы домашнего обихода, полиэтиленовые пакеты с мусором).
Несмотря на это администрация ... сельсовета не в полной мере выполняет обязанности, возложенные на нее законом, то есть не предпринимает результативных мер по сбору и утилизации бытовых отходов и мусора.
Бездействием администрации ... сельского Совета и ее должностными лицами длительное время нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость и доступность несанкционированных свалок для жителей муниципального образования и животных.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию ... сельсовета решить вопрос удалении несанкционированных свалок, образовавшихся в ... на ..., около кладбища.
В судебном заседании прокурор Прохоров М.С. требования поддержал.
Глава администрации Пригородного сельского Совета Ховхунова Л.Н. в суде требования прокурора признала и пояснила, что в настоящее время вопрос об удалении несанкционированной свалки на ... в ... решен.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора Сердобского района подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Прокуратурой Сердобского района об исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории ... сельсовета Сердобского района Пензенской области был выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства.
В судебном заседании установлено, что, в ... на ..., около кладбища, расположены свалки бытового мусора, образовавшиеся из отходов, складируемых населением (картонная тара из - под продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки, предметы домашнего обихода, полиэтиленовые пакеты с мусором).
Данное обстоятельство подтверждается справкой по результатам проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории администрации ... сельского Совета от Дата обезличена года, объяснениями Главы администрации ... сельского Совета.
В нарушение п.3.1- 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», допускается устройство неконтролируемых свалок бытовых отходов, в то время, как для складирования бытовых отходов в установленном законом порядке отведен земельный участок под полигон ТБО.
Несмотря на это администрация ... сельсовета не в полной мере выполняет обязанности, возложенные на нее законом, то есть не предпринимает результативных мер по сбору и утилизации бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Таким образом, бездействием администрации ... сельского Совета и ее должностными лицами длительное время нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость и доступность несанкционированных свалок для жителей муниципального образования и животных
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельно населения Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обоснованно обратился в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 254 ГПК решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, каких-либо нарушений прав других лиц судом не установлено, а также принимая во внимание, что представитель ответчика признала исковые требования и ей были разъяснены все последствия принятия признания иска судом, при этом признание иска сделано добровольно, без какого-либо принуждения, не под влиянием обмана, насилия или угрозы, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования прокурора Сердобского района в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 45,194-198, 245-249,254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию ... сельсовета решить вопрос удалении несанкционированных свалок, образовавшихся в ... на ..., около кладбища.
Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в ... суд через Сердобский городской суд.
Судья В.А.Рыбалко.