Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Филь А.Ю.
при секретаре Худобиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Юдина М.Т. к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании постановления в части недействительным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Юдин М.Т. обратился в суд с иском к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании постановления в части недействительным и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что является участником ВОВ. В январе --- года он обратился в администрацию г. Сердобска Сердобского района с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением Администрации г. Сердобска Сердобского района --- от *** года ему в этом было отказано по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. С данным отказом он не согласен, поскольку переезд летом --- года в г. Сердобск из с. --- Колышлейского района был вынужденным и связан с состоянием здоровья. Они с женой серьезно больны и нуждаются в постороннем уходе. Ранее в с. --- Колышлейского района уход за ними осуществлял сын ФИО1, умерший в марте --- года. Семья умершего также переехала для постоянного проживания в г. Сердобск и в --- у них никого не осталось. В г. Сердобске они проживают в квартире дочери Бердалиной Т.М., общая площадь которой составляет --- кв.м., из них жилой --- кв.м., на каждого проживающего по --- кв.м. Они с женой являются инвалидами 2 группы и ввиду состояния здоровья нуждаются в более комфортных условиях жизни. На основании изложенного просит суд признать постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района --- от *** года незаконным и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Истец Юдин М.Т., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении, адресованном суду, исковые требования уточнил, просил суд признать недействительным постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области --- от *** в части отказа в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента отказа в удовлетворении его заявления, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца Юдина М.Т. - адвокат Кузьмин В.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования Юдина М.Т. с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что переезд Юдина М.Т. летом --- года в г. Сердобск из с. --- Колышлейского района был вынужденным и связан с состоянием здоровья истца и его жены. Юдин М.Т. и его жена Юдина В.В. серьезно больны и нуждаются в постороннем уходе, Юдин М.Т. - инвалид ***, его жена Юдина В.В. - ***. Ранее в с. --- Колышлейского района уход за ними осуществлял сын ФИО1, умерший в марте --- года. В г. Сердобске они проживают в квартире дочери Бердалиной Т.М., данная квартира будет продаваться для приобретения жилья в другом городе, так как сын Бердалиной Т.М. вступил в брак и новой семье необходимо жилье. Полагает, что применение ст. 53 ЖК РФ в качестве основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении возможно лишь в том случае, когда граждане ухудшили свое жилищное положение с намерением приобретения права состоять на вышеуказанном учете. В --- году Юдин М.Т. не мог знать, что в --- году в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» он приобретет право на получение жилого помещения в связи с изменениями, внесенными в вышеуказанный Указ 09.01.2010 года, согласно которому время постановки на учет ветеранов не имеет значения. Считает, что при таких обстоятельствах нельзя признать продажу в --- году жилого дома Юдиным М.Т. намеренным ухудшением его жилищных условий. Просил суд признать недействительным постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области --- от *** в части отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Юдина М.Т., признать Юдина М.Т., *** года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить на учет Юдина М.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной Войны, с *** года.
Представитель ответчика администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области Савельева Ю.А., действующая на основании доверенности от *** года, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Юдина М.Т. и просила суд отказать Юдину М.Т. в удовлетворении исковых требований. Не согласие с исковыми требованиями представитель ответчика мотивировала тем, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. *** года Юдин М.Т. произвел отчуждение принадлежащего ему целого жилого дома общей площадью --- кв.м., жилой - --- кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., .... В настоящее время истец проживает в --- комнатной квартире площадью --- кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащей на праве личной собственности его дочери Бердалиной Т.М. На данной площади проживают жена Юдина В.В., дочь Мельникова Т.М., внук Бердалин А.Б. В этой связи считает, что в действиях истца усматривается намеренность ухудшения его жилищных условий. С момента отчуждения истцом принадлежащего ему жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., не истек пятилетний срок.
Третье лицо Мельникова Т.М. в судебном заседании согласилась с иском Юдина М.Т. и пояснила, что переезд летом --- года в г. Сердобск из с. ... Колышлейского района ее отца Юдина М.Т. и матери Юдиной В.В. был вынужденным, связан с состоянием здоровья родителей, которые по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе. Юдин М.Т. - ***, Юдина В.В. - ***, в г. Сердобске они с сестрой осуществляют уход за родителями. Ранее в с. --- Колышлейского района уход за ними осуществлял брат ФИО1, умерший в марте --- года. В г. Сердобске родители проживают в квартире ее сестры Бердалиной Т.М., данная квартира будет продаваться для приобретения жилья в другом городе, так как сын Бердалиной Т.М. вступил в брак и ему необходимо жилье.
Третье лицо Бердалина Т.М., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по иску Юдина М.Т. не представила.
Третье лицо Юдина В.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по иску Юдина М.Т. не представила.
Третье лицо Бердалин А.Б., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телеграмме суду просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по иску Юдина М.Т. не представил.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации Сердобского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не Юдина М.Т. представил.
Представитель третьего лица Правительства Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Департамента градостроительства Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В судебном заседании установлено, что *** года Юдин М.Т., являясь участником ВОВ, что подтверждается удостоверением участника ВОВ ---, выданным Колышлейским РВК *** года, копия которого имеется в материалах дела, обратился в Администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представив необходимые документы.
Постановлением Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области --- от *** Юдину М.Т. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет было отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок с отчуждения принадлежащего ему жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что *** года Юдиным М.Т. был заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенного на земельном участке, согласно которого Юдин М.Т. продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Во исполнение действующего законодательства переход права собственности на жилой дом и договор купли-продажи были надлежащим образом зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области *** года, о чем свидетельствуют соответствующие штампы на указанном договоре, имеющемся в материалах дела.
Кроме этого, в материалах дела имеется Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, согласно которого отсутствует информация о правах Юдина М.Т. на недвижимое имущество. Аналогичная информация была предоставлена Сердобским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
В тоже время, как установлено в судебном заседании, истец Юдин М.Т. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности - общее заболевание, что подтверждается справкой Сер. МСЭ - --- --- от *** года
Согласно свидетельству о браке --- --- *** года Юдин М.Т. вступил в брак с ФИО5, после регистрации брака присвоены фамилии: жене - Юдина М.Т..
Как следует из справки серии МСЭ - --- --- от *** года Юдиной В.В., *** года рождения, установлена ---.
Как следует из справки от *** года --- Администрации --- сельсовета Колышлейского района Пензенской области Юдин М.Т., --- года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал в с. --- Колышлейского района .... Юдин М.Т.- участник ВОВ, ---, нуждающийся в постороннем уходе. До --- года уход за ним и его женой Юдиной В.В. (---) осуществлял сын ФИО1, который умер в марте --- года. После смерти сына Юдин М.Т. вместе с женой переехали в г. Сердобск, по месту жительства дочерей, которые осуществляют за ним уход в настоящее время.
Согласно выписке из постановления КЭК Сердобской центральной районной больницы за --- от *** года Юдину М.Т., *** года рождения, установлен диагноз: ---. Нуждается в постоянном постороннем уходе.
Как следует из выписки из постановления КЭК Сердобской центральной районной больницы за --- от *** года Юдиной В.В., *** года рождения, установлен диагноз: ---. Нуждается в постоянном постороннем уходе.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона № 199-ФЗ от 29.12.2004 года) на момент отчуждения Юдиным М.Т. жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий производилось только в отношении ветеранов, вставших на учет до *** года, а Юдин М.Т. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял и не мог знать, что в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» в связи с изменениями, внесенными в вышеупомянутый Указ 09.01.2010 года, в --- году он приобретет право на получение жилого помещения, а также учитывая, что Юдин М.Т. продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом вынужденно, поскольку в силу преклонного возраста и состояния здоровья не имеет возможности проживать в данном доме, что подтверждается материалами дела, суд находит доводы представителя ответчика Савельевой Ю.А. о намеренном ухудшении Юдиным М.Т. жилищных условий несостоятельными и считает, что заявленные исковые требования Юдина М.Т. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым исковые требования Юдина М.Т. к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области удовлетворить и признать недействительным постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области --- от *** в части отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Юдина М.Т., признать Юдина М.Т., *** года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить на учет Юдина М.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной Войны, с *** года.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юдина М.Т. к Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Признать недействительным постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области --- от *** в части отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Юдина М.Т..
Признать Юдина М.Т., *** года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить на учет Юдина М.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной Войны, с *** года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010 года.
Судья А.Ю.Филь