Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
21 декабря 2010 года г.Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Нестерова В.М.
при секретаре Лысак Ю.С.
с участием пом.прокурора Сердобского района Прохорова М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сердобского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Паршину Н.В. о прекращении действия права на управление транспорт ными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Паршину Н.В. о прекращении действия права на управление транспорт ными средствами, в обоснование своих требований указал, что Паршин Н.В. при наличии права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии --- кат. <данные изъяты> выданного ***, имеет психиатрические противопоказания для управления транспортным средством. Паршин Н.В. состоит на «Д» учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» и согласно заключению врачебной комиссии МУЗ «<данные изъяты>» не годен к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством Паршиным Н.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ», в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ просит суд о прекращении действия права на управление транспорт ными средствами Паршиным Н.В. в связи с ухудшением его здоровья.
В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Сердобского района Прохоров М.С. исковые требования поддержал и пояснил суду, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатриче ских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,ут вержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболе вания <данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранс портными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безо пасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Паршина Н.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, обязав его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии --- кат. <данные изъяты> выданного *** в МРЭО ГИБДД при ОВД по ---.
Ответчик Паршин Н.В.в судебном заседании возражал против прекращения в отношении его права на управление транспортными средствами, поскольку уже в течении <данные изъяты>, работает водителем трактора в <данные изъяты>», к административной ответственности не привлекался. Считает, что состояние его здоровья позволяет ему управлять транспортными средствами.
Представитель третьего лица - <данные изъяты> отделения МУЗ «<данные изъяты>», зав.отделением Лазарева В.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив при этом, что Паршин Н.В. впервые был поставлен на «Д» учет у врача <данные изъяты> *** с диагнозом «<данные изъяты> неоднократно проходил соответствующее лечение, в последний раз находился на стационарном лечении с *** по ***. В соответствии с ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 года №3185-1, а также приказов Минздрава СССР от 12.09.1998 г.№704 и Минздрава РФ от 21.12.2002 года №420, лица, которым по медицинским основаниям установлен диагноз «<данные изъяты> берутся на диспансерный учет, подлежат динамическому обследованию и наблюдению, временно ограничиваются в правах на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Снятию с учета указанные лица подлежат при стойкой ремиссии в течении не менее *** лет, то есть <данные изъяты> в течении *** лет с момента начала регулярных явок на прием к врачу-<данные изъяты> таким образом снятие с «Д»-учета Паршина Н.В., <данные изъяты>, на настоящий момент является преждевременным, и, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, а также учитывая Приказ МЗ СССР №555 от 29.09.1989 года, по состоянию здоровья Паршин Н.В. не годен к управлению транспортными средствами.
Представитель третьего лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД --- в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД при ОВД по --- Пензенской об ласти в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соот ветствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав заключение пом.прокурора Прохорова М.С., лиц, участвующих в деле, исследовав письменные мате риалы дела, приходит к следующему.
Согласно статьи 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, от ражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных про исшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осу ществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникнове ния дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Уча стником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное уча стие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безо пасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в до рожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного дви жения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса меро приятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном меди цинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетель ствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспорт ных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограни чений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достиг шие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к води тельской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований пре кращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми яв ляются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транс портными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в об ласти безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управ ление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании, Паршин Н.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший *** в МРЭО ГИБДД при ОВД по --- Пензенской об ласти удостоверение на право управления транспортными средствами серии ---, состоит на учете у <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» с *** с диагнозом «<данные изъяты>», что нашло свое подтверждение в судебном заседании - справка МРЭО ГИБДД при ОВД по --- Пензенской об ласти от *** и справка врача <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» от ***, а также подтверждено в судебном заседании показаниями представителя третьего лица - <данные изъяты> отделения МУЗ «<данные изъяты>», зав.отделением Лазаревой В.В., данными на основании медицинской карты больного Паршина Н.В., согласно которой Паршин Н.В. последний раз находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении с *** по *** с диагнозом - <данные изъяты>
Согласно заключения Врачебной комиссии МУЗ «<данные изъяты>» № от *** Паршин Н.В., *** года рождения, имеющий диагноз <данные изъяты>», <данные изъяты>, имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, к управлению транспортным средством не годен, о чем имеется в материалах дела выписка из вышеуказанного постановления Врачебной комиссии.
Доводы ответчика, о том, что он в течение *** года <данные изъяты>, в связи с чем в отношении него не может быть прекращено действие права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1998 г.№704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>, состоящее на «Д»-учете у врача <данные изъяты> при соблюдении сроков диспансерных явок к врачу-<данные изъяты>, при этом если у пациента после проведенного лечения наступает стойкая, объективно подтвержденная ремиссия, то с диспансерного учета больные с <данные изъяты> снимаются через <данные изъяты> года, больные с <данные изъяты> - через <данные изъяты> лет, а с профилактического наблюдения - через <данные изъяты> год. Если пациент не соблюдает срок явок или нарушает <данные изъяты>, то отчет ремиссии начинается с момента начала регулярных явок на прием к врачу-<данные изъяты>. Граждане, которые не посещают и ранее не посещали врача-<данные изъяты> независимо от сроков давности, продолжают состоять на диспансерном учете или профилактическом наблюдении в <данные изъяты> поликлинике, и согласно Приказа МЗ СССР №555 от 29.09.1989 года, к управлению транспортными средствами допускаются после лечения и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельно сти, связанной с источником повышенной опасности,утвержденным постановле нием Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реали зации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> явля ется препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.
Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорож ного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права Паршина Н.В. на управление транспортными средствами.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявле нием, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа гра ждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор Сердобского района был праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и за конных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышен ной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окру жающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имею щими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усу губить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников до рожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора Сердобского рай она подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сердобского района удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Паршину Н.В., *** года рождения, уроженцем ---, проживающего по адресу: ---, в связи с ухудшением его здоровья.
Обязать Паршину Н.В., *** года рождения, уроженца ---, проживающего по адресу: --- возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии --- с разреш. Кат. <данные изъяты> от *** в МРЭО ГИБДД при ОВД по ---.
Решение может быть обжаловано через Сердобский городской суд в кассационную коллегию Пензенского обла стного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: В.М.Нестеров