Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.
при секретаре Фроловой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области к администрации Сокольского сельского совета Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Сердобского района была проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области. В ходе данной проверки был выявлен ряд нарушений градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствует освещение на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100 в с. Соколка Сердобского района Пензенской области.
В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация освещения улиц.
По результатам проверки было установлено, что администрацией Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области не в полной мере выполняются обязанности по освещению улиц. Бездействием администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данных муниципальных образований, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, снижает её эффективность. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит суд, признать незаконным бездействие администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц, и обязать администрацию Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области решить вопрос об установлении должного освещения на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100 в с. Соколка Сердобского района Пензенской области.
В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района Б., заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что 16.03.2011 года прокуратурой Сердобского района была проведена проверка соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства, а именно: на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100 с. Соколка Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение.
Представитель администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области глава администрации ФИО5., в судебном заседании признал требования, предъявленные прокурором Сердобского района и пояснил, что на территории Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области в с. Соколка на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100, действительно отсутствует освещение. Данное нарушение стало возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете администрации Сокольского сельсовета Сердобского района.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц (п.21 ч.1 ст. 14).
В соответствии с п.п. 22 п. 1 ст. 4 Устава Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения Сокольского сельсовета относятся организация освещения улиц.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании было установлено, что 16.03.2011 года в ходе проверки, проведённой прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области было установлено, что на территории с. Соколка Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100, о чем была составлена справка от 16.03.2011 года по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации освещения на пересечении улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100 в с. Соколка Сердобского района Пензенской области, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории с. Соколка, а также снижает ее эффективность.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, кроме того представитель администрации Сокольского сельсовета согласен с требованиями прокурора, то есть администрацией Сокольского сельсовета Сердобского района были нарушены требования указанного выше законодательства и Устава сельского поселения - Сокольского сельсовета Пензенской области, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Сокольского сельского совета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по освещению перекрестка улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100, расположенных в с. Соколка Сердобского района Пензенской области.
Обязать администрацию Сокольского сельского совета Сердобского района Пензенской области в срок до 01.07.2011 года установить должное освещение на перекрестке улиц Пензенская и Саратовская, на улице Ленина около домов № 60, № 80, № 100, расположенных в с. Соколка Сердобского района Пензенской области.
О принятых мерах сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области в месячный срок.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Н.В.Дербенёв.