Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» апреля 2011 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Нестерова В.М.,
с участим помощника прокурора Безгубовой О.Е.,
при секретаре Лысак Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлениям прокурора Сердобского района к администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
В Сердобский городской суд Пензенской области с заявлениями к администрации г.Сердоска Сердобского района Пензенской области о признании незаконным органов местного самоуправления обратился прокурор Сердобского района. По данным заявлениям были возбуждены гражданские дела №, №, №, которые определением Сердобского городского суда от *** были объединены в одно производство № для совместного рассмотрения. В своих заявлениях прокурор Сердобского района указал на то, что прокуратурой Сердобского района были проведены проверки исполнения исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данных проверок был выявлен ряд нарушений градостроительного и жилищного законодательства, а именно, отсутствие освещения: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до дома № 11 по ул. Балашовской. Бездействием администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняется работа государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан.
На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор Сердобского района просит суд признать незаконным бездействие администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения улиц, и обязать администрацию г.Сердобска Сердобского района Пензенской области установить должное освещение: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до ---, в ---.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, обосновывая их изложенными выше обстоятельствами дела.
Представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования прокурора Сердобского района признал и пояснил, что действительно в данное время отсутствует должное освещение: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до ---, в ---, но работы по организации освещения на указанных участках улиц города будут проведены до ***.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.254 ГПК РФ, решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом «О прокуратуре РФ». В силу ч.3 ст.35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд по данными требованиями.
Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц (п. 21 ч. 1 ст. 14).
В соответствии с п. 22 ст. 6 Устава г.Сердобска Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения администрации г.Сердобска Сердобского района относится организация освещения улиц.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Однако, в судебном заседании было установлено, что ***, ***, *** в ходе проверок, проведённых прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, было установлено, что на территории г.Сердобска Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до ---, о чем были составлены справки от ***, ***, *** по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства, которые имеются в материалах гражданского дела.
В материалах дела имеются объяснения начальника отдела муниципального хозяйства администрации г.Сердобска Сердобского района от ***, ***, в которых указано, что на территории г. Сердобска Сердобского района отсутствует должное уличное освещение: на --- на участке от --- до --- на участке от --- ---, на --- от --- до ---, данное нарушение будет устранено.
На основании изложенного, дальнейшее бездействие со стороны администрации г.Сердобска Сердобского района, выражающееся в непринятии мер по освещению на улицах г.Сердобска Сердобского района, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих и работающих на территории данного муниципального образования, причиняя различные неудобства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены, представленными в материалах дела доказательствами, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные прокурором Сердобского района Пензенской области требования к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения в г.Сердобске Сердобского района Пензенской области: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до ---.
Обязать администрацию Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения в г.Сердобске Сердобского района Пензенской области: на --- на участке от --- до --- на участке от ---, на --- от --- до ---, в срок до ***.
О принятых мерах в месячный срок сообщить в Сердобский городской суд.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Нестеров В.М.