Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 г. г. Сердобск.
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
Председательствующего Рыбалко В.А.,
При секретаре Фроловой Л.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Данилиной Н.П. к Администрации г.Сердобска Сердобского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в признании нуждающееся в улучшении жилищных условий и постановке на учет
установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она проживает в квартире своей дочери. Данная квартира принадлежит дочери и её сыну на праве совместной собственности. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с действующим законодательством пользуется льготами. В мае 2008 года Президентом РФ был подписан указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в соответствии с которым государство приняло на себя обязательство об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении ветеранов ВОВ. Она проживает в квартире, где кроме неё проживают еще 2 человека. Общая площадь квартиры составляет 50.3 кв.метра. Она обратилась в Администрацию г.Сердобска с просьбой предоставить ей жильё. Однако постановлением Администрации г.Сердобска ей в этом было отказано в связи с тем, что площадь, приходящаяся на одного члена семьи превышает учетную норму для постановки на учет на улучшение жилищных условий по договорам социального найма в г.Сердобске Сердобского района. Однако она достигла возраста 81 года и проживать одна без посторонней помощи не может. По этой причине она вынуждена проживать с дочерью, которая ей оказывает помощь. В собственности жилье она не имеет. В ранее принадлежавшем ей на праве совместной собственности жилом доме в с.Хотяново Сердобского района она не проживает, так как проживать в нем она не могла ввиду отсутствия коммунальных удобств. Отказ Администрации ущемляет её права, в связи с чем просит суд признать Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истица не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Власова И.П. в суде требования своего доверителя поддержала и пояснила, что она истице доводится внучкой по линии матери. До 2009 года Данилина Н.П.. проживала у двух других дочерей. Ранее, до 1992 года она проживала в своем доме в с.Хотяново Сердобского района. Дом был без удобств, а Данилина Н.П.. по состоянию здоровья не могла проживать одна. С 2009 года Данилина Н.П.. проживает у своей дочери, Маташовой В.А. в двухкомнатной квартире, площадью 50.3 кв.метра. В квартире Данилина Н.П. зарегистрирована постоянно. Вселена она в квартиру с согласия обоих собственников. Она, Маташова В.А. и сын Маташовой В.А. - Маташов А.П. постоянно проживают втроем. Ведут общее хозяйство. У них общий бюджет. На совместные средства приобретают продукты и вещи. Маташова В.А. готовит Данилиной Н.П. пищу, стирает, ухаживает за ней. Осуществляют квартплату за троих человек. Поскольку Данилина Н.П.. вдова участника Великой Отечественной войны, она пользуется льготами по оплате коммунальных услуг. Считает, что смысл Указа Президента РФ заключается в предоставлении жилья, участникам Великой Отечественной войны, не имеющих своего жилья независимо с кем и на каких условиях они проживают.
Представитель Администрации г.Сердобска по доверенности Савельева Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Данилина Н.П. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы для постановки на учет на улучшение жилищных условий по договорам социального найма в г.Сердобске Сердобского района.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Сердобского района в судебное заседание не явился.
Третьи лица Маташова В.А., Маташов А.П. в судебное заседание не явились, будучи извещенные о дне и месте слушания дела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Данилиной Н.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции указа № от ДД.ММ.ГГГГ), п.4 ч.1 ст.2 <адрес> №-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании установлено, что Данилина Н.П. . является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом социальной защиты населения (л.д.23).
В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Данилиной Н.П. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как видно из выписки из домовой книги, выданной ООО «Транспортные услуги», Данилина Н.П. проживает и зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. Имеет состав семьи 3 человека. Кроме неё в указанной квартире проживают и зарегистрированы Маташова В.А., Маташов А.П.(л.д.32).
Указанная квартира принадлежит на праве собственности в равных долях дочери истицы, Маташовой В.А. и внуку, Маташову А.П., что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации права <адрес> и <адрес> (л.д. 25-27).
Согласно поквартирной карточке указанная квартира имеет общую площадь 50.3 кв. метра (л.д.33).
Согласно свидетельству о рождении ЦЗ №, свидетельству о заключении брака 1-ЖЕ №, свидетельству о заключении брака 11-ЖЕ №Данилина Н.П. доводится матерью Маташовой В.А. (л.д. 14,60,61).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно решению Собрания Представителей г.Сердобска № от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма для постановки на учет на улучшение жилищных условий по г.Сердобску Сердобского района установлена 9 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.47).
Согласно ч. 1,2,3 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В судебном заседании установлено, что Данилина Н.П. с момента вселения является членом семьи собственника жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя истицы Власовой И.П., которая указала, что в квартире Маташовой В.А. её мать зарегистрирована постоянно. Они постоянно, с 2009 года проживают вместе. Ведут общее хозяйство. У них общий бюджет. Осуществляют квартплату за троих человек, в том числе за мать. На совместные средства с матерью приобретают продукты и вещи. Маташова В.А. готовит матери пищу, стирает, ухаживает за ней. Поскольку Данилина Н.П.. вдова участника Великой Отечественной войны, она пользуется льготами по оплате коммунальных услуг.
О том, что второй собственник жилого помещения возражала на вселение Динилиной Н.П. в принадлежащую ему квартиру, в судебном заседании доказательств не предоставлено.
Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во исполнение указанных положений Федерального закона принят Закон Пензенской области от 27.02.2010 годка № 1870 -ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области».
Действие указанного Закона распространено на вдов участников Великой Отечественной войны.
Согласно ч.1 ст. 2 указанного Закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственникат жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления;
1) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Поскольку Данилина Н.П. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека свыше нормы постановки на учет на улучшение жилищных условий, то в силу приведенных выше норм ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд считает, что Администрация г.Сердобска Сердобского района обоснованно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Следовательно, Данилиной Н.П. в иске к Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в признании нуждающееся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ей должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Данилиной Н.П. в иске к Администрации г.Сердобска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в признании нуждающееся в улучшении жилищных условий и постановке на учет отказать.
Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд.
Судья В.А.Рыбалко.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.А.Рыбалко.