Дело № 2 - 265/2011
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Нестерова В.М.
при секретаре Фроловой Л.И.
с участием пом.прокурора Сердобского района Прохорова М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сердобского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кологорову Н.П. прекращении действия права на управление транспорт ными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кологорову Н.П. о прекращении действия права на управление транспорт ными средствами, в обоснование своих требований указал, что Кологоров Н.П. при наличии права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии --- кат. <данные изъяты> выданного ***, имеет <данные изъяты> противопоказания для управления транспортным средством. Кологоров Н.П. состоит на «Д» учете у врача <данные изъяты> и согласно заключению врачебной комиссии МУЗ «Сердобская ЦРБ» не годен к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством Кологоровым Н.П. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ», в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ просит суд о прекращении действия права на управление транспорт ными средствами Кологорова Н.П. в связи с ухудшением его здоровья.
В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Сердобского района Прохоров М.С. исковые требования поддержал и пояснил суду, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатриче ских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,ут вержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина психического заболевания является препятствием для управлением им авто- и мототранс портными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безо пасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Кологорова Н.П. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья. Кроме того, при решении вопроса о прекращении действия права на управление транспортными средствами просит обязать ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД при ОВД по Сердобскому району.
Ответчик Кологоров Н.П., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сооб щил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - <данные изъяты> отделения МУЗ «Сердобская ЦРБ», зав.отделением ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив при этом, что Кологоров Н.П. впервые был поставлен на «Д» учет у врача <данные изъяты>, инвалид первой группы бессрочно. В соответствии с ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 года №3185-1, а также учитывая Приказ МЗ СССР №555 от 29.09.1989 года, по состоянию здоровья Кологоров Н.П. не годен к управлению транспортными средствами.
Представитель третьего лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД при ОВД по Сердобскому району Пензенской об ласти в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соот ветствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пом.прокурора Прохорова М.С., лиц, участвующих в деле, исследовав письменные мате риалы дела, приходит к следующему.
Согласно статьи 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, от ражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных про исшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осу ществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникнове ния дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Уча стником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное уча стие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безо пасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в до рожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного дви жения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса меро приятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном меди цинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетель ствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспорт ных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограни чений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достиг шие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к води тельской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований пре кращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми яв ляются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транс портными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в об ласти безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управ ление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании, Кологоров Н.П., имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии --- кат. <данные изъяты> выданного ***, состоит на учете у <данные изъяты> МУЗ «Сердобская ЦРБ» <данные изъяты> что нашло свое подтверждение в судебном заседании - справка МРЭО ГИБДД при ОВД по Сердобскому району Пензенской об ласти от *** и справка врача психиатра МУЗ «Сердобская ЦРБ», а также подтверждено в судебном заседании показаниями представителя третьего лица - <данные изъяты> отделения МУЗ «Сердобская ЦРБ», зав.отделением ФИО1, данными на основании медицинской карты больного Кологорова Н.П.
Согласно заключения Врачебной комиссии МУЗ «Сердобская ЦРБ» № от *** Кологоров Н.П., *** года рождения, имеющий диагноз «органическое поражение головного мозга сосудистого характера, тотальное слабоумие, аграфия, агнозия, акалькумия», имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, к управлению транспортным средством не годен, о чем имеется в материалах дела выписка из вышеуказанного постановления Врачебной комиссии.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельно сти, связанной с источником повышенной опасности,утвержденным постановле нием Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реали зации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими иличасто обостряющими болезненными проявлениями являются общими медицинскими и психиатрическими противопоказаниями для определенных работ, в том числе для работ водителями автотранспортных средств.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении,заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом ПВС ССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявле нием, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа гра ждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор Сердобского района был праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и за конных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).
В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора Сердобского рай она подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 -235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сердобского района удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кологорова Н.П., *** года рождения, в связи с ухудшением его здоровья.
Обязать Кологорова Н.П., *** года рождения, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии --- кат. <данные изъяты> выданного ***, в МРЭО ГИБДД при ОВД по ---.
Ответчик вправе подать в Сердобский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Сердобский городской суд в кассационную коллегию Пензенского обла стного суда.
Судья Нестеров В.М.