Дело 2-383/2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.,
при секретаре Михеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту социальных прав инвалида С. к ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований.
УСТАНОВИЛ:
Пензенский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту социальных прав инвалида С. к ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований, а именно в возложении обязанности обеспечить инвалида I группы С. постоянным посторонним уходом.
Представитель Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнила, что С. отбывает наказание в ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области, которое является лечебным исправительным учреждением, финансируемым государством. Данное учреждение финансируется в достаточной мере. Мероприятия социальной реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида С. возложены на ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области. По этим основаниям просила суд обязать ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области обеспечить инвалида I группы С. посторонним уходом.
Представитель ответчика - юрисконсульт юридической группы К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что осужденный С. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в учреждении ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области г. Сердобска за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ. ФБУ ЛИУ-6 является лечебным исправительным учреждением. Осужденный С. является инвалидом I группы. С. администрацией учреждения неоднократно предлагалась помощь санитара в постоянном постороннем уходе, однако он от данной помощи отказывался. Считает, что осужденный С. пишет в различные инстанции жалобы, имея цель освободиться от отбывания наказания по болезни, но данное освобождение в настоящее время невозможно, так как имеющееся у С. заболевание не препятствует отбыванию наказания. В настоящее время С. переведен в палату № ФБУ ЛИУ-6, где он обеспечен постоянным посторонним уходом, осуществляемым санитаром.
Привлеченный в качестве третьего лица представитель ГУ УПФ России по г. Сердобску и Сердобскому району Пензенской области ведущий специалист-эксперт И. в судебном заседании показала, что Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кретитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление Пенсионного фонда по г. Сердобску и Сердобскому району не является учреждением, оказывающим социальные услуги населению. Осужденный С. отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждении ФБУ ЛИУ-6 и Управление Пенсионного фонда по г. Сердобску и Сердобскому району не имеет отношения к обеспечению данного осужденного постоянным посторонним уходом.
Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста - начальник медицинского отдела УФСИН России по Пензенской области - Ч. в судебном заседании пояснила, что осужденный С. отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждении ФБУ ЛИУ-6. Согласно заключению бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный С. признан инвалидом 1 группы сроком на 2 года в связи с наличием заболевания - ампутационные культи кистей обеих рук. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов С. требуется реампутация верхних конечностей для подготовки к протезированию пальцев рук плюс комплектующая, плюс перчатки после подготовки культей. Кроме того у С. установлен инфильтративный туберкулез левого и правого легкого, в фазе распада. С. в учреждении ФБУ ЛИУ-6 получает необходимое лечение.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявленные требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 98 УИК РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ), инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях (статья 28).
Как установлено в судебном заседании, осужденный С. приговором Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С. наказание отбывает в ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области.
Из заключения ФГУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденному С. установлена I группа инвалидности по общему заболеванию.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), С., оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида, по которой наряду с другими мероприятиями он нуждается в постоянном постороннем уходе.
В соответствии с положением о ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области п. 1.1 предусмотрено, что ФБУ ЛИУ-6 является лечебным исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации исправительного учреждения, а также по оказанию реабилитационной помощи осужденным, выполняет обязанности и пользуется правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации.
Мероприятия социальной реабилитации, согласно индивидуальной
программе реабилитации инвалида С., возложены на ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области.
Таким образом, обеспечение инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, возложено законом на ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области.
Суд считает необоснованным довод представителя ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области о том, что С. ранее отказывался от предложенной ему администрацией учреждения постоянной посторонней помощи санитара, так как данный довод опровергается имеющейся в деле копией жалобы осужденного С. Президенту Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в которой он сообщает о непредоставлении ему постоянного постороннего ухода.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает исковые требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возложении на ФБУ ЛИУ - 6 УФСИН России по Пензенской области обязанности по обеспечению инвалида первой группы С. постоянным посторонним уходом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту социальных прав инвалида С. к ФБУ ЛИУ- 6 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению законных требований удовлетворить.
Обязать ФБУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области обеспечить инвалида первой группы С. постоянным посторонним уходом.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.В.Дербенёв.