Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 г. г.Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С. А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к отделу культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным У с т а н о в и л: УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с иском к отделу культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивируя тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Пензенской области) на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009 (далее по тексту Положение), является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (далее по тексту - СМИ), управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на радиопрограмму «Радио-Сердобск», учредителем которой является отдел культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области. Радиопрограмма «Радио -Сердобск» зарегистрирована 15.07.2002, выдано свидетельство о регистрации ЭЛ № 7-1464 в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации». В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации. Согласно статье 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которая дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации. Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В данной Федеральной службе имеется Реестр лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания. В Реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии на осуществление радиовещания «Радио-Сердобск» отсутствуют. Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела радиопрограммы «Радио- Сердобск» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации. Предпринятые меры Управление Роскомнадзора но Пензенской по досудебному урегулированию спора результатов не принесли. Считает, что, поскольку учредитель радиопрограммы «Радио-Сердобск» отдел культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, свидетельство о регистрации радиопрограммы «Радио-Сердобск» от 15.07.2002, ЭЛ № 7-1464 должно быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации». В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области по доверенности Молостова С.В. заявленные требования поддержала. Представитель «Радио-Сердобск» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте слушания дела. При этом причину неявки суду не сообщил. Выслушав представителя УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, изучив материалы дела, суд находи заявление подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, 1.07.2002 года от учредителя «Радио- Сердобск» в Региональную инспекцию Госинспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ поступило заявление о регистрации радиопрограммы «Радио- Сердобск». В этот же день учредителю было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № 7-1464 в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации». В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации. Согласно статье 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которая дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации. Как установлено в судебном заседании Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Пензенской Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В данной Федеральной службе имеется Реестр лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания. В судебном заседании установлено, что в Реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии на осуществление радиовещания отделу культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области с радиопрограммой «Радио-Сердобск» отсутствуют. Кроме того, в судебном заседании установлено, что устав редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации отсутствуют. Суд считает, что учредитель радиопрограммы отдел культуры Администрации г.Сердобска Пензенской области не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «Радио-Сердобск» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации». Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации СМИ - радиопрограммы «Радио- Сердобск» от 15.07.2002 года ЭЛ № 7-1464 недействительным. Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд. Судья В.А. Рыбалко.
области) на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009 (далее по тексту Положение), является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции и по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области.