Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 сентября 2011 г. г.Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению Прокурора Сердобского района об оспаривании бездействия Администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района Пензенской области. У С Т А Н В И Л: Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района, Пензенской области, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области и установлено следующее. Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Однако, как установлено проверкой инвалидам использующих кресла-коляски беспрепятственно войти в здание администрации Мещерского сельсовета Сердобского района расположенной в <адрес> не представляется возможным, в виду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологий спуск либо специальный пандус. Социальная защита и Поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Считает, что бездействием администрацией Мещерского сельского Совета Сердобского района и ее должностными лицами длительное время нарушаются права и законные интересы инвалидов, проживающих на территории данного муниципального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района Пензенской области выразившееся в непринятии действенных мер к созданию условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации». Обязать администрацию Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений до 31.09.2011 и построить пандус или пологий спуск для инвалидов. В судебном заседании прокурор Иванько А.В. требования поддержала. Глава Администрации Мещерского сельского Совета Сердобского района Старостин А.А. в судебное заседание не явился, прося дело рассмотреть в его отсутствие. В ходатайстве, адресованном суду требования прокурора признал. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора Сердобского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области и установлено следующее. Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств1 инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Однако, как установлено проверкой инвалидам использующих кресла-коляски беспрепятственно войти в здание администрации Мещерского сельсовета Сердобского района расположенной в <адрес> не представляется возможным, в виду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологий спуск либо специальный пандус. Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита и Поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Однако, имея объект социальной инфраструктуры - администрация Мещерского сельсовета Сердобского района нарушает установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное и доступное передвижение. В связи с данными обстоятельствами прокурор Сердобского района, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обоснованно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Сердобского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области выразившееся в непринятии действенных мер к созданию условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации». Обязать администрацию Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и построить пандус или пологий спуск для инвалидов. Об исполнении решения сообщить суду в течение месяца со дня получения решения. Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд. Судья В.А. Рыбалко.