Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 сентября 2011 г. г. Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску МАтвеевой О.Н. к Администрации г.Сердобска о признании лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий и признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и постановке на учет установил: Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности её дочери, Михеевой Л.П. и внучке Михеевой М.С. Она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и в соответствии с действующим законодательством пользуется льготами. В мае 2008 года Президентом РФ был подписан указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в соответствии с которым государство приняло на себя обязательство об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении ветеранов ВОВ и их вдов. Ранее, в мае 2005 года она продала принадлежащий ей жилой дом в <адрес>, поскольку дом был ветхий, не имел удобств и проживать ей в нем по состоянию здоровья было затруднительно. Она проживает в квартире, где кроме неё проживают еще три человека - кроме собственников квартиры проживает её внук, Михеев А.С. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.Сердобска с просьбой предоставить ей благоустроенное жильё. Постановлением Администрации г.Сердобска ей в этом было отказано в связи с тем, что она ухудшила свои жилищные условия намеренно, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, дом она продала в мае 2005 года, намерений ухудшить жилищные условия она не имела. Она достигла возраста 73 лет, и проживать одна без посторонней помощи не может. По этой причине она вынуждена проживать с дочерью, которая ей оказывает помощь. В судебное заседание истица не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. В ходатайстве об увеличении исковых требований (т.2 л.д.76) указала, что администрация г.Сердобска постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и отказала ей по основанию - проживание в квартире в качестве члена семьи собственника жилого помещения и обеспеченной общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Кроме того, в п.1.7 этого постановлении основания для отказа в постановке на учет указаны пункты 2,3 части 1 ст.54 ЖК РФ. С данным постановлением она также не согласна, поскольку её внук, Михеев А.С. ДД.ММ.ГГГГ создал семью и теперь в квартире проживет его жена и сын его жены. Всего в квартире проживает шесть человек. Следовательно, она проживание в квартире в качестве члена семьи собственника жилого помещения и обеспеченной общей площадью жилого помещения на одного проживающего менее учетной нормы. При её вселении в квартиру, порядок пользования квартирой не был определен. Никто из проживающих в квартире не ведет совместное хозяйство.. Представитель истицы по доверенности Чернова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что на дату вынесения постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, семья истицы состояла из 6 человек. К ним относилась истица, Матвеева О.Н.; собственники жилого помещения - Михеева Л.П. и Михеева М.С.; сын собственника жилого помещения Михеевой Л.П. - Михеев А.С.; его жена, Михеева А.Д.; сын Михеевой А.Д. - Ахмедов А.А. Истица, Михеева Л.П., Михеева М.С., Михеев А.С. зарегистрированы в квартире. Михеева А.Д. и Ахмедов А.А. в квартире не были зарегистрированы и проживали частично на съемной квартире, частично в квартире, принадлежащей Михеевой Л.П. и Михеевой М.С. В настоящее время Михеев А.С. умер и его жена, Михеева А.Д. и Ахмедов А.А. в квартире не проживают. Считает, что в настоящее время Матвеева О.Н. не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилья. Кроме того, считает, что нет необходимости допрашивать свидетелей и исследовать другие доказательства в обоснование требований истицы. Представитель истицы по доверенности Михеева Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что её мать, Матвеева О.Н. зарегистрирована в её квартире и проживает постоянно с 2005 года. В настоящее время её сын умер и в квартире проживают три человека т.к.жена сына, Михеева А.Д. и её сын, Ахмедов А.А. проживают на съемной квартире. Считает, что нет необходимости допрашивать свидетелей и исследовать другие доказательства. Представитель Администрации г.Сердобска по доверенности Савельева Ю.А. в судебное заседание не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. При этом направила в суд ходатайство, в котором исковые требования не признала. Третье лицо Михеева М.С. в судебное заседание не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Сердобского района в судебное заседание не явился. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Матвеевой О.Н.. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года (в редакции указа №30 от 9.01.2010 года), п.4 ч.1 ст.2 Закона Пензенской области №1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В судебном заседании установлено, что Матвеева О.Н. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом социальной защиты населения. В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Матвеева О.Н. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как видно из справки о составе семьи, выданной ООО «Жилсервис-2» ДД.ММ.ГГГГ, Матвеева О.Н. проживает и зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. Имеет состав семьи 4 человека. Кроме неё в указанной квартире проживают и зарегистрированы её дочь, Михеева Л.П., внучка Михеева М.С., внук Михеев А.С. Указанная квартира принадлежит на праве собственности в равных долях дочери истицы, Михеевой Л.П. и внучке, Михеевой М.С, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.22,23), справкой из Сердобского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д.31). Согласно техническому паспорту указанная квартира имеет общую площадь 50.2 кв. метров (л.д.16-17). Согласно свидетельству о рождении ЦЗ № ФИО2 доводится дочерью Матвеевой О.Н. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно решению Собрания Представителей <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма для постановки на учет на улучшение жилищных условий по г.Сердобску Сердобского района установлена 9 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно ч. 1,2,3 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В судебном заседании установлено, что Матвеева О.Н. с момента вселения является членом семьи собственника жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя истицы Михеевой Л.П., которая указала, что в её квартире мать зарегистрирована и проживает постоянно с 2005 года. Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике применения ЖК РФ» для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником жилого помещения и не требуется, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Квартира, где проживает истица, является её постоянным местом жительства, между Матвеевой О.Н. и её дочерью договор коммерческого найма не заключался. Истица вселена в квартиру как мать собственника жилья. О том, что второй собственник жилого помещения возражала на вселение Матвеевой О.Н. в принадлежащую ей квартиру, в судебном заседании доказательств не предоставлено. В судебном заседании установлено, что Михеева А.Д. и её сын Ахмедов А.А. на дату вынесения постановлений № и № не являлись членами семьи собственника жилого помещения, поскольку в квартире собственника жилого помещения не проживали и не зарегистрированы. Согласно информации администрации МОУ СОШ № <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения фактически проживает в <адрес>56. Данную информацию представители истицы не опровергли. Согласно требованиям ч.1 ст.31 ЖК РФ в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства вселения Михееву А.Д. и Ахмедова А.А. в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения истица и её представители не предоставили. Как видно из справки из территориального отдела ЗАГС г.Сердобска и Сердобского района Пензенской области Управления ЗАГС <адрес>, в архиве данного отдела имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. Следовательно, семья собственника жилого помещения <адрес> жилом <адрес> в <адрес> на дату вынесения Постановлений № и № составляла четыре человека, а в настоящее время три человека. Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улунии жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во исполнение указанных положений Федерального закона принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годка № -ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории <адрес>». Действие указанного Закона распространено на вдов участников Великой Отечественной войны. Согласно ч.1 ст. 2 указанного Закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 1) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Заболевания, которые указаны в предоставленной Матвеевой О.Н. справке не входят в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможное совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. соответствующих заболеваний. Поскольку Матвеева О.Н. на дату вынесения Постановлений Администрации <адрес> № и № была обеспечена общей площадь помещения на одного человека свыше нормы постановки на учет на улучшение жилищных условий, то оснований для отмены данных постановлений у суда не имеется и в силу приведенных выше норм ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем доводы, изложенные в Постановлениях администрации <адрес> № и № о том, что МАтвеевой О.Н. продав принадлежащий ей в <адрес> жилой дом намеренно, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ухудшила свои жилищные условия не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку материалами дела установлено, что Матвеева О.Н. имеет возраст 73 лет, переехала в г.Сердобск для проживания с дочерью, в Администрацию г.Сердобска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся непосредственно после переезда не обращалась. Поскольку Матвеева О.Н. в силу приведенных выше норм ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в иске к Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, о признании лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий и признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и постановке на учет ей должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Матвеевой О.Н. в иске к Администрации г.Сердобска о признании лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий и признании недействительным постановления администрации г.Сердобска в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и постановке на учет отказать. Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд. Судья В.А.Рыбалко. Мотивированное решение изготовлено 12.09.2011 года Судья В.А.Рыбалко.