Дело 2-882/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

    13 сентября 2011 года                                                                    г. Сердобск

    Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Сердобского района была проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данной проверки были выявлены существенные нарушения градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствует освещение на протяжении всей улицы Тюрина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация освещения улиц.

    По результатам проверки было установлено, что администрацией г. Сердобска Сердобского района Пензенской области не в полной мере выполняются обязанности по освещению улиц. Бездействием администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, снижает её эффективность. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит суд, признать незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц, и обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области решить вопрос об установлении должного освещения на протяжении всей улицы Тюрина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района ФИО3, заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сердобского района была проведена проверка соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства, а именно: на протяжении всей улицы Тюрина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение.

    Представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО4 в судебном заседании признал требования, заявленные прокурором Сердобского района и пояснил, что на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области на протяжении всей улицы Тюрина, действительно, отсутствует освещение. В ближайшее время данное нарушение будет устранено.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

    Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения относится организация освещения улиц (п. 21 ч.1 ст. 14).

     В соответствии с п. 22 ст. 6 Устава г. Сердобска Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения г. Сердобска Сердобского района относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведённой прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области было установлено, что на протяжении всей улицы Тюрина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение, о чем была составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства.

    При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации освещения улицы Тюрина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории г. Сердобска Сердобского района, а также снижает ее эффективность.

    В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, кроме того представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области согласен с требованиями прокурора, то есть администрацией г. Сердобска Сердобского района были нарушены требования указанного выше законодательства и Устава города - г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по освещению на протяжении всей улицы Тюрина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    Обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить должное освещение на протяжении всей улицы Тюрина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    О принятых мерах сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области в месячный срок.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

           Судья                                                                 Н.В.Дербенёв.