Дело № 2-907/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     21 сентября 2011 года                                                                   г. Сердобск

    Сердобский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов инвалидов о признании незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Фиста» с. Рощино, администрации Секретарского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр БДЦ «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр» с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации.

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сердобского района обратился с вышеуказанными заявлениями в суд в защиту интересов инвалидов о признании незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Фиста» с. Рощино, администрации Секретарского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр» с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области в части непринятия мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации в соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указав, что бездействие администраций Рощинского, Секретарского, Долгоруковского, Кировского сельских советов Сердобского района Пензенской области выражается в том, что данными организациями не приобретена периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, что выявлено в результате проверки, проведенной прокуратурой Сердобского района по исполнению законодательства о социальной защите инвалидов на территории Сердобского района Пензенской области.

    В судебном заседание помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубова О.Е. заявленные требования уточнила и просила суд признать незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Фиста» с. Рощино, администрации Секретарского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и МУК «Библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и МУК «Библиотечно-досуговый центр» с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области, выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации и обязать данные организации принять меры к обеспечению инвалидов проживающих на территориях данных муниципальных образований, периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на аудио носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

    Глава администрации Рощинского сельсовета Сердобского района Капинос А.И. в судебное заседании не явился, прислав письменное заявление, в котором указал, что требования, изложенные в заявлении прокурора, признает в полном объеме и просил рассмотреть заявление без участия представителя администрации.

    Представитель МУК «Библиотечно-досуговый центр «Фиеста» с. Рощино Сердобского района Пензенской области Белова М.В. в судебном заседании пояснила, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

    Глава администрации Секретарского сельского совета Сердобского района Пензенской области Бородин А.А. в судебном заседании пояснил, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

    Представитель МУК «Библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области Шеина Р.В. в судебном заседании требования прокурора признала и пояснила, что в МУК БДЦ с. Долгоруково специальной литературы для слабовидящих и слепых нет из-за отсутствия средств, но будут приняты меры к устранению указанных нарушений.

     Глава администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области Ощиповский В.С. в судебном заседании пояснил, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

    Представитель МУК «Библиотечно-досуговый центр» с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области Широгорова О.А. в судебном заседании пояснила, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

    Глава администрации Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области Губанов С.В. в судебном заседании пояснил, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

    Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В соответствие со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

    Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

    Согласно п. 1.6 Уставов муниципальных учреждений культуры «Библиотечно-досуговый центр «Фиеста» с. Рощино, «Библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка, с. Долгоруково, «Библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, центры являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс. В соответствии п. 4.9 данного Устава Центр имеют право в установленном законом порядке заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями различной формы собственности, приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счёт имеющихся у него доходов, полученных от разрешённой Уставом деятельности.

    Статьей 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством РФ. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно- точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов РФ, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

    Как установлено в судебном заседании в муниципальных учреждениях культуры библиотечно-досуговых центрах «Фиеста» с. Рощино, «Рассвет» с. Секретарка, с. Долгоруково, «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области отсутствует литература для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на аудио носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Администрациями Рощинского, Секретарского, Долгоруковского, Кировского сельских советов Сердобского района Пензенской области и муниципальными учреждениями культуры библиотечно-досуговыми центрами «Фиеста» с. Рощино, «Рассвет» с. Секретарка, с. Долгоруково,     «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации.

    Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

    Как установлено статьей 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

    Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

    В связи с изложенным, суд признает незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Фиста» с. Рощино, администрации Секретарского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области, выразившееся в неприятии действенных мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации.

     Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявления прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов инвалидов о признании незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Фиста» с. Рощино, администрации Секретарского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Фиеста» с. Рощино Сердобского района Пензенской области, администрации Секретарского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрации Кировского сельского совета и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрации Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципального учреждения культуры библиотечно-досуговый центр с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

     Обязать администрацию Рощинского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципальное учреждение культуры библиотечно-досуговый центр «Фиеста» с. Рощино Сердобского района Пензенской области, администрацию Секретарского сельского совета и муниципальное учреждение культуры библиотечно-досуговый центр «Рассвет» с. Секретарка Сердобского района Пензенской области, администрацию Кировского сельского совета и муниципальное учреждение культуры библиотечно-досуговый центр «Кирово» с. Кирово Сердобского района Пензенской области, администрацию Долгоруковского сельского совета Сердобского района Пензенской области и муниципальное учреждение культуры библиотечно-досуговый центр с. Долгоруково Сердобского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры к обеспечению инвалидов проживающих на территориях данных муниципальных образований периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на аудио носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

      Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней.

       Судья                                                                        Н.В.Дербенёв.