Дело 2-911/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

23 сентября 2011 года                                                                г. Сердобск

    Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Сердобского района были проведены проверки исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данных проверок были выявлены существенные нарушения градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствует освещение на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина); на улице Макарова до середины просеки; на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация освещения улиц.

    По результатам проверок было установлено, что администрацией г. Сердобска Сердобского района Пензенской области не в полной мере выполняются обязанности по освещению улиц. Бездействием администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, снижает её эффективность. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит суд, признать незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц, и обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области решить вопрос об установлении должного освещения на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина); на улице Макарова до середины просеки; на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е., заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сердобского района были проведены проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которых выявлены нарушения названного законодательства, а именно: на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина), на улице Макарова до середины просеки, на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение.

    Представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО4 в судебном заседании требования, заявленные прокурором Сердобского района признал и пояснил, что на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина), на улице Макарова до середины просеки, на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ближайшее время данные нарушения будут устранены.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

    Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения относится организация освещения улиц (п. 21 ч.1 ст. 14).

     В соответствии с п. 22 ст. 6 Устава г. Сердобска Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения г. Сердобска Сердобского района относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверок, проведённых прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области было установлено, что отсутствует освещение на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина), на улице Макарова до середины просеки на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, о чем были составлены справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства.

    При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации освещения указанных выше улиц г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории г. Сердобска Сердобского района, а также снижает ее эффективность.

    В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, кроме того представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области согласен с требованиями прокурора, то есть администрацией г. Сердобска Сердобского района были нарушены требования указанного выше законодательства и Устава города - г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по освещению улицы Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина), улицы Макарова до середины просеки, улицы Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    Обязать администрацию г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 23.10.2011 года установить должное освещение на улице Яблочкова (на участке от улицы Комсомольская до улицы Пушкина), на улице Макарова до середины просеки, на улице Набережная г. Сердобска Сердобского района Пензенской области.

    О принятых мерах сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области в месячный срок.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

           Судья                                                                 Н.В.Дербенёв.