Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011 г. г. Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Зотовой М.И. к Администрации г.Сердобска Сердобского района о защите жилищных прав установил: Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2 с которым она состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ и по день его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Она одна проживает в квартире, правообладателем которой является её дочь, Каптюхина Н.Н., которая зарегистрирована в <адрес> в <адрес> и проживает в <адрес>. В соответствии со ст.31 ЖК РФ она не является членом семьи собственника квартиры. Поскольку в силу положений п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ она не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения, то она должна относиться к категории граждан, которые нуждаются в жилых помещениях. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ она должна быть Администрацией г.Сердобска Сердобского района Пензенской области поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. В мае 2008 года Президентом РФ был подписан указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в соответствии с которым государство приняло на себя обязательство об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении ветеранов ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г.Сердобска с просьбой предоставить ей жильё. Однако постановлением Администрации г.Сердобска Сердобского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, а именно, представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Кроме того, Администрация в данном постановлении указала, что она была зарегистрирована в квартире на правах члена семьи нанимателя имела с ним равные права пользования квартирой и после приватизации квартиры сохранила право в ней проживать. Данные основания отказа не соответствуют требованиям ст.51 ЖК РФ. Просит суд: признать что она относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным постановление Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию г.Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить её на учет с ДД.ММ.ГГГГ как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель истицы по доверенности Дарюшин Ю.Н. в суде требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении поддержал. Представитель Администрации г.Сердобска по доверенности Савельева Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Зотова М.И. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку вселена в квартиру в соответствии и по основаниям действовавшего жилищного законодательства, от участия в приватизации квартиры отказалась, проживает на правах члена семьи бывшего собственника жилого помещения, право пользования квартирой у неё не прекращено и не может быть прекращено в силу закона, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы для постановки на учет на улучшение жилищных условий по договорам социального найма в г.Сердобске Сердобского района. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Зотовой М.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года (в редакции указа №30 от 9.01.2010 года), п.4 ч.1 ст.2 Закона Пензенской области №1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В судебном заседании установлено, что Зотова М.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения и социального развития Правительства Пензенской области (л.д.22). В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Зотова М.И. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как видно из справки о составе семьи, выданной ООО «ЖХ Ясенки», Зотова М.И. проживает и зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. Имеет состав семьи 1 человека (л.д.30). В судебном заседании установлено, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО2, в том числе истице, что подтверждается копией заявления на приватизацию данной квартиры. Указанная квартира принадлежала с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности мужу истицы, ФИО2, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). В судебном заседании установлено, что Зотова М.И. была вселена и на дату приватизации квартиры, в указанной квартире проживала в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность и копией заявления о приватизации жилья. Согласно п.1 ч.1 ст.292 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату приватизации квартиры) члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют равные права пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на дату приватизации квартиры, истица имела равные права по пользованию жилым помещением с нанимателем жилого помещения. Согласно ст.19 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно ч. 1,2,3 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В судебном заседании установлено, что Зотова М.И. с момента вселения являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, а после приватизации квартиры, членом семьи собственника жилого помещения, ФИО2 Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что предоставление вдовы участника Великой Отечественной войны такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, законодатель ставит в зависимость от одновременного наличия двух критериев: статуса вдовы участника ВОВ и нуждаемости в улучшении жилищных условий. Как видно из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, Каптюхина Н.Н. унаследовала указанную квартиру после смерти своего отца, ФИО2 (л.д.24). Согласно справке Сердобского отдела Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира имеет общую площадь 41.8 кв. метров. Данное обстоятельство стороны под сомнение не поставили. Согласно решению Собрания Представителей <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма для постановки на учет на улучшение жилищных условий по г.Сердобску Сердобского района установлена 9 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во исполнение указанных положений Федерального закона принят Закон Пензенской области от 27.02.2010 годка № 1870 -ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». Действие указанного Закона распространено на вдов участников Великой Отечественной войны. Поскольку Зотова М.И. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека свыше нормы постановки на учет на улучшение жилищных условий, то в силу приведенных выше норм ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. То обстоятельство, что квартира принадлежит на праве собственности дочери истицы, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами ЖК РФ, Зотова М.И. не утратила право пользования данной квартирой. Квартира, где проживает истица является её постоянным местом жительства с 1963 года, между ней собственником квартиры договор коммерческого найма жилого помещения не заключался. Поскольку Жилищное законодательство РФ и Указ президента РФ от 7.05.2008 года №714 не устанавливает и не гарантирует предоставление вдовам участников Великой Отечественной войны отдельных помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывает такое право с нуждаемостью, суд считает, что Администрация г.Сердобска Сердобского района обоснованно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Следовательно, Зотовой М.И. в иске к Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области о защите жилищных прав должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Зотовой М.И. в иске к Администрации <адрес> о защите жилищных прав отказать. Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд. Судья В.А.Рыбалко. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья В.А.Рыбалко.