Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011 г. г. Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Каптюхиной Г.С. к Администрации г.Сердобска Сердобского района о защите жилищных прав установил: Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1 с которым она состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ и по день его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Она одна проживает в квартире, правообладателем которой с 1997 года является её сын, Каптюхин В.П., который зарегистрирован и проживает в г.Пензе. В соответствии со ст.31 ЖК РФ она не является членом семьи собственника квартиры. Поскольку в силу положений п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ она не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения, то она должна относиться к категории граждан, которые нуждаются в жилых помещениях. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ она должна быть Администрацией г.Сердобска Сердобского района Пензенской области поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. В мае 2008 года Президентом РФ был подписан указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в соответствии с которым государство приняло на себя обязательство об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении ветеранов ВОВ. 6.06.2011 года она обратилась в Администрацию г.Сердобска с просьбой предоставить ей жильё. Однако постановлением Администрации г.Сердобска Сердобского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, а именно, представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Кроме того, Администрация в данном постановлении указала, что она после приватизации квартиры сохранила право в ней проживать и является членом семьи собственника квартиры. Данные основания отказа не соответствуют требованиям ст.51 ЖК РФ. Просит суд: признать что она относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным постановление Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию г.Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить её на учет с ДД.ММ.ГГГГ как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель истицы по доверенности Дарюшин Ю.Н. в суде требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении поддержал. Представитель Администрации г.Сердобска по доверенности Савельева Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Каптюхина Г.С. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку вселена в квартиру в соответствии и по основаниям действовавшего жилищного законодательства, от участия в приватизации квартиры отказалась, проживает на правах члена семьи бывшего собственника жилого помещения, право пользования квартирой у неё не прекращено и не может быть прекращено в силу закона и договора купли-продажи квартиры, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы для постановки на учет на улучшение жилищных условий по договорам социального найма в г.Сердобске Сердобского района. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Каптюхиной Г.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года (в редакции указа №30 от 9.01.2010 года), п.4 ч.1 ст.2 Закона Пензенской области №1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В судебном заседании установлено, что Каптюхина Г.С. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения №017031, выданного 11.08.1987 года Сердобским районным отделом социальной защиты населения (л.д.14). В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Каптюхина Г.С. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как видно из справки о составе семьи и выписки из домовой книги, выданными ООО «Центр», Каптюхина Г.С. проживает и зарегистрирована в <адрес> в <адрес>. Имеет состав семьи 1 человека (л.д.15, 17). В судебном заседании установлено, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО1 в 1957 году на состав семьи пять человек, в том числе истице, что подтверждается копией заявления о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира принадлежала с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности мужу истицы, ФИО1, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). В судебном заседании установлено, что Каптюхина Г.С. была вселена и на дату приватизации квартиры, в указанной квартире проживала в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, что подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность и копией заявления о приватизации жилья. Согласно п.1 ч.1 и ч.3 ст.292 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату приватизации квартиры) члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют равные права пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на дату приватизации квартиры, истица имела равные права по пользованию жилым помещением с нанимателем жилого помещения. Согласно ст.19 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно ч. 1,2,3 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что предоставление вдовы участника Великой Отечественной войны такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, законодатель ставит в зависимость от одновременного наличия двух критериев: статуса вдовы участника ВОВ и нуждаемости в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что Каптюхина Г.С. с момента вселения являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, а после приватизации квартиры, членом семьи собственника жилого помещения, ФИО1 Как видно из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продал, а Каптюхин В.П. приобрел указанную квартиру. (л.д.13). Согласно п.8 указанного договора, в квартире значатся прописанными ФИО1 и Каптюхиной Г.С. и будут пользоваться правом проживания. Согласно справке Сердобского отдела Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 6.07.2011 года, указанная квартира имеет общую площадь 40.3 кв. метра. Данное обстоятельство стороны под сомнение не поставили. Согласно решению Собрания Представителей г.Сердобска №27-4/1 от 4.08.2006 года ( с изменениями от 26.05.2008 года) учетная норма для постановки на учет на улучшение жилищных условий по г.Сердобску Сердобского района установлена 9 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во исполнение указанных положений Федерального закона принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годка № -ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории <адрес>». Действие указанного Закона распространено на вдов участников Великой Отечественной войны. Поскольку Каптюхина Г.С. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека свыше нормы постановки на учет на улучшение жилищных условий, то в силу приведенных выше норм ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. То обстоятельство, что квартира принадлежит на праве собственности сыну истицы, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами ГК РФ, ЖК РФ, а также договором купли-продажи Каптюхина Г.С. не утратила право пользования данной квартирой. Квартира, где проживает истица является её постоянным местом жительства с 1957 года, между ней собственником квартиры договор коммерческого найма жилого помещения не заключался. Поскольку Жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 7.05.2008 года №714 не устанавливает и не гарантирует предоставление вдовам участников Великой Отечественной войны отдельных помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывает такое право с нуждаемостью, суд считает, что Администрация г.Сердобска Сердобского района обоснованно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Следовательно, Каптюхиной Г.С. в иске к Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области о защите жилищных прав должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Каптюхиной Г.С. в иске к Администрации <адрес> о защите жилищных прав отказать. Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд. Судья В.А.Рыбалко. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья В.А.Рыбалко.