о включении в трудовой стаж



                  РЕШЕНИЕ                                Именем РоссийскойФедерации

гор.Сердобск                 29 сентября 2011 года

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

            Председательствующего судьи        В.А.Рыбалко.

            При секретаре                                 С.А.Моткиной.

        Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Портнова Ю.А. к ГУ УПФ РФ по гор.Сердобску и Сердобскому району о включении в трудовой стаж.

                                                                   У с т а н о в и л:

    

       Портнов Ю.А. обратился в Сердобский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району о включении в трудовой стаж, мотивируя тем, что он длительное время работал машинистом (кочегаром) котельной и в соответствии с действующим законодательством имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району о назначении указанной пенсии, однако, решением комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано, по причине отсутствия необходимого льготного трудового стажа. При этом из его трудового стажа был исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный период исключен из трудового стажа по причине отсутствия сведений о виде топлива, использованного в котельной, в которой он работал и периода занятости. С данным отказом он не согласен, поскольку, считает, что предоставленная им справка о его работе в котельной в войсковой части 58973 подтверждает вид топлива, используемого в котельной.

       Просит суд обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

       В судебном заседании истец требования уточнил и пояснил, что приказом по войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу машинистом-кочегаром и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду производившихся в армии организационных мер, часть документов была утрачена, в том числе раздаточные ведомости на выплату заработной платы, книги учета рабочих и служащих. В архив данные документы не поступали. Заместителем командира по тылу войсковой части 58973 была выдана справка , подтверждающая, что котельная, в которой он в указанный период работал, работала на твердом топливе, вырабатывая пар и горячую воду.

       В настоящее время его льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составил 11 лет 11 месяцев 21 день, тогда как для назначения данного вида пенсии необходим стаж 12 лет 6 месяцев.

        Просит суд обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения В ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

       

        Представитель Портнова Ю.А. адвокат Кузьмин В.Г. представивший ордер и удостоверение , требования доверителя поддержал.

        Представитель ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобского района по доверенности Ионова Т.П. иск не признала и пояснила, что решением комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ Портнову Ю.А. обоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого льготного трудового стажа. При этом из его трудового стажа был Обоснованно исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный период исключен из трудового стажа по причине отсутствия сведений о виде топлива, использованного в котельной, в которой он работал и периода занятости. Предоставленная Портновым Ю.А. справка о его работе в котельной в войсковой части 58973 не подтверждает вид топлива, используемого в котельной, поскольку не соответствует п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Данная справка не содержит номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию, основание выдачи.

       Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она состоит в браке с Портновым Ю.А. В 1986 году она с мужем жили в Германии. Муж работал в котельной воинской части 58973. Данная котельная работала на твердом топливе.

        Выслушав участников процесса, суд считает, что требования Портнова Ю.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

       Суд считает, что пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

      Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

       Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели и используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

          Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераии» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден список №2.

В соответствии с разделом 33 Списка N 2 право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код - 23200000 - 13786).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Портнов Ю.А. приказом N 162 от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве машиниста-кочегара в войсковую часть 58973.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 58973 Портнов Ю.А. уволен по окончании срока трудового договора.

Указанный период работы подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ , записями и в трудовой книжке.

В судебном заседании установлено, что должность истца предусмотрена Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за N 10.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров СССР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за N 10.

При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 года работ, предусмотренных списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт выполнения работ с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в судебном заседании представленными истцом доказательствами, а именно - справкой от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО8

Суд расценивает справку от ДД.ММ.ГГГГ, как допустимое доказательство, поскольку данная справка содержит в себе информацию о работе Портнова Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 58973. Данная котельная работала на твердом виде топлива (угле) и вырабатывала пар и горячую воду для ремонтного завода.

Указанная справка нотариально заверена и у суда не имеется оснований сомневаться в её достоверности.

Суд также расценивает показания свидетеля ФИО8 достоверными, поскольку они согласуются с другими материалами дела.

     Доводы представителя ответчика о том, что справка о работе Портнова Ю.А. в котельной в войсковой части 58973 не подтверждает вид топлива, используемого в котельной, поскольку не соответствует п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , поскольку данная справка не содержит номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию, основание выдачи не могут приняты судом во внимание, поскольку указанные Правила применяются Пенсионным Фондом РФ при оформлении пенсионных прав граждан.

Невозможность предоставления истцом уточняющих справок из-за отсутствия предприятия и его архивов не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, требования истца о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста (кочегара) не могут быть удовлетворены, поскольку в приведенной выше справке от ДД.ММ.ГГГГ указанный данный период не указан.

При таких обстоятельствах суд считает, что включению в специальный трудовой стаж истца подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 58973.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного Фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (п.7).

      Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав видно, что с заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Портнов Ю.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж по списку составил 11 лет 11 месяцев 21 день.

С учетом включения в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 58973 указанный стаж Портнова Ю.А. на дату обращения за назначением пенсии составил более 12 лет 6 месяцев.

       

      Суд считает, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у Портнова Ю.А. возникло ДД.ММ.ГГГГ.

       Исходя из вышеизложенного, суд считает, что Портнову Ю.А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

                                                            Решил:

       Исковые требования Портнова Ю.А. удовлетворить частично.

       Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Портнова Ю.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд.

                   Судья                                       В.А.Рыбалко.

         Мотивированное решение изготовлено 3.10.2011 года.

                           Судья                                    В.А.Рыбалко.