Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 ноября 2011 г. г. Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Павлова А.С. к Администрации г.Сердобска Сердобского района о нарушении жилищных прав установил: Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что он является инвалидом Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г.Сердобска с просьбой предоставить ему жильё. Однако письмом Администрации г.Сердобска Сердобского района ему в этом было отказано. Поводом к отказу послужило то, что он ДД.ММ.ГГГГ подарил принадлежащий ему жилой дом №<адрес> в <адрес> своей дочери и, в соответствии со ст.53 ЖК РФ намеренно ухудшил свои жилищные условии с целью приобретения права стоять в очереди нуждающихся в жилом помещении. С вопросом о постановке на учет ему рекомендовано обратиться по истечении пяти лет. Считает действия Администрации г.Сердобска не законными, нарушающими его законные права и интересы. Он постоянно проживает в жилом доме, который он построил. Правообладателем данного дома является его дочь на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор дарения он оформил вынужденно, поскольку дом требовал ремонта, а он, в силу состояния здоровья и преклонного возраста делать это не имел возможности. В мае 2008 года Президентом РФ был подписан указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в соответствии с которым государство приняло на себя обязательство об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении ветеранов ВОВ. Данный указ был издан до того, как он подарил дом. Поскольку он не получал жилье от государства по договору социального найма, то положения ст.53 ЖК РФ на него не должны распространяться. Просит суд признать незаконным действия Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области по отказу ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию г.Сердобска Сердобского района Пензенской области поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истец не явился, прося дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истца по доверенности Павлова В.А. в суде требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении поддержала и пояснила, что истец доводится ей отцом. В 2007 году отец подарил ей принадлежавший ему жилой <адрес> в г.Сердобске. Дом отец построил сам в 1962 году, однако на день дарения он требовал ремонта. Она за свои средства произвела ремонт дома - отремонтировала отопление, крышу, полы. Отец из дома не выселялся и продолжает в нем проживать. На самом деле, причиной дарения дома послужило то, что отец, имея хроническое заболевание, беспокоился о том, что после его смерти ей будет обременительно оформлять наследство. С целью облегчить процедуру оформления дома, он ей его при жизни подарил. Представитель ответчика Администрации г.Сердобска по доверенности Савельева Ю.А. в судебное заседание не явилась, прося дело рассмотреть в её отсутствие. В ходатайстве, адресованном суду, исковые требования не признала. Третье лицо Павлова В.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Представитель третьего лица управления социальной защиты населения Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Павлова А.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции указа № от ДД.ММ.ГГГГ), п.4 ч.1 ст.2 Закона Пензенской области №-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В судебном заседании установлено, что Павлов А.С. является инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сердобским городским отделом социальной защиты населения. В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Павлов А.С. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как видно из справки о составе семьи, выданной ООО ЖХ «Центр», Павлов А.С. проживает и зарегистрирован в жилом <адрес> в <адрес>. В судебном заседании установлено, что данный жилой дом до марта 2007 года принадлежал истцу. С ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом принадлежит на праве собственности дочери истца, Павловой В.А., что подтверждается договором дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что истец с момента строительства дома и до настоящего времени в данном доме проживает и зарегистрирован. В судебном заседании установлено, с учетом уточнений представителя истца, что основанием дарения жилого дома послужило стремление истца облегчить дочери оформления наследственных прав на дом. При этом доказательств других причин невозможности проживания в доме истец и его представитель не указали и не предоставили. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Как указывается в определении Конституционного суда РФ №258-о-О от 19.04.2007 года, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Поскольку в судебном заседании установлено, что отчуждая жилой дом, Павлов А.С. искусственно ухудшил свои жилищные условия, то, в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ, он не мог быть на дату обращения поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, поскольку с момента отчуждения дома и на дату обращения в Администрацию г.Сердобска с заявлением о постановке на учет для получения жилья прошло менее трех лет. Утверждение представителя истца о том, что Павлов А.С. произвел дарение жилого дома до издания указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ признаны судом не состоятельными, поскольку ограничения по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье требования, изложенные в ст. 53 ЖК РФ вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что предоставление инвалиду Великой Отечественной войны такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, законодатель ставит в зависимость от одновременного наличия двух критериев: статуса участника ВОВ и нуждаемости в улучшении жилищных условий. Согласно материалам дела ( техническому паспорту, свидетельству о государственной регистрации права, договора дарения), указанная жилой дом имеет общую площадь 49.7 кв. метров. Данное обстоятельство стороны под сомнение не поставили. Согласно решению Собрания Представителей г.Сердобска №27-4/1 от 4.08.2006 года ( с изменениями от 26.05.2008 года) учетная норма для постановки на учет на улучшение жилищных условий по г.Сердобску Сердобского района установлена 9 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку Жилищное законодательство РФ и Указ президента РФ от 7.05.2008 года №714 не устанавливает и не гарантирует предоставление участникам Великой Отечественной войны отдельных помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывает такое право с нуждаемостью, суд считает, что Администрация г.Сердобска Сердобского района обоснованно отказала Павлову А.С. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Следовательно, Павлову А.С. в иске к Администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области о защите жилищных прав должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Павлову А.С. в иске к Администрации <адрес> о защите жилищных прав отказать. Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд. Судья В.А.Рыбалко. Мотивированное решение изготовлено 7.11.2011 года Судья В.А.Рыбалко.