Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 1 декабря 2011 г. г.Сердобск. Сердобский городской суд Пензенской области в составе: Председательствующего Рыбалко В.А., При секретаре Моткиной С. А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района об оспаривании бездействия Администрации МОУ СОШ №6 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отдела образования Администрации Сердобского района Пензенской области У с т а н о в и л: Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МОУ СОШ №6 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, мотивируя тем, что муниципальное общеобровазательное учреждение МОУ СОШ г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, является юридическим лицом, расположено по адресу Пензенская область, г.Сердобск, ул.Ленина, д.258-А. Основным видом деятельности МОУ СОШ №6 г.Сердобска является осуществление образовательной деятельности. В соответствии с п. 19 ч.2, п.З ч.З ст.31, ч.4 ст.41, ч.4,5 ст.51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Статьями 1 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п.п.9.6., 9.7. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N-118 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла следует выбирать с учетом роста пользователя, характере продолжительности работы с ПЭВМ. В кабинете информатики в МОУ СОШ №6 г.Сердобска имеется 8 ПЭВМ. В нарушение вышеуказанных требований закона в данном учебном заведении рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118. Считает, что в образовательном учреждении не должным образом исполняется законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, а Отдел образования не осуществляет контроль за созданием лицеем условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Просит суд обязать МОУ СОШ №6 г.Сердобска оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства и обязать отдел образования Сердобского района выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МОУ СОШ №6 г.Сердобска в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района Иванько А.В. заявленные требования поддержала. Представитель ответчика директор МОУ СОШ №6 Устинова Л.Л. заявленные требования признала и пояснила, что отсутствие необходимых кресел в кабинете информатики связано с недостаточным финансированием школы на эти цели. Представитель ответчика Отдела образования Администрации Сердобского района Грибань Л.А. исковые требования признала и пояснила, что в бюджете района на 2012 год необходимые средства для приобретения кресел в кабинеты информатики в учебных заведениях города и района будут выделены. Представитель третьего лица Финансового управления Администрации Сердобского района по доверенности Панова С.А. в суде пояснила что в бюджете района на 2012 год необходимые средства для приобретения кресел в кабинеты информатики в учебных заведениях города и района будут выделены. Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд находит требования прокурора Сердобского района подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 19 ч.2, п.З ч.З ст.31, ч.4 ст.41, ч.4,5 ст.51 Закона РФ «Об образовании» для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования создается сеть образовательных учреждений. Ответственность за создан необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся воспитанников образовательных учреждений несут должностные ли образовательных учреждений в соответствии с законодательств Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст.З Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а так же принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что его действие направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п.п.9.6., 9.7. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N-118 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла следует выбирать с учетом роста пользователя, характере продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. В судебном заседании установлено, что в кабинете информатики в МОУ СОШ №6 г.Сердобска имеется 8 ПЭВМ. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона в данном учебном заведении рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118. что подтверждается справкой, составленной прокуратурой Сердобского района и объяснениями директора МОУ СОШ №6. Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом исполняется законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, а Отдел образования не осуществляет контроль за созданием школой условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. В соответствии с п.2.3.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения МОУ СОШ №6 г.Сердобска, в компетенцию школы входит материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и муниципальными нормами и требованиями. Исходя из п. 2.3.2. Устава муниципального общеобразовательного учреждения МОУ СОШ №6 г.Сердобска в установленном порядке, школа несет ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся, а также непосредственно отвечает за жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса. В соответствии с п. 1.5. Устава Муниципального общеобразовательного учреждения МОУ СОШ №6 г.Сердобска, учредителем лицея является Отдел Образования Сердобского района Пензенской области. В соответствии с Решением Собрания представителей Сердобского района от 28.02.2011 года №1050-83/2 «Об уполномоченных органах местного самоуправления Сердобского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя», Отдел образования Сердобского района Пензенской области является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным учреждениям. В соответствии с п.2.2.15. Положения «Об Отделе образования» Сердобского района», утвержденного постановлением Главы администрации Сердобского района от 20.03.09 №181, Отдел образования осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений. В соответствии с п.2.2.20. Положения «Об Отделе образования» Сердобского района утверждебнного постановлением Главы администрации Сердобского района от 20.03.09 №181, Отдел образования разрабатывает предложения по формированию бюджета Сердобского района в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения. Исходя из изложенного, финансирование МОУ СОШ №6 г.Сердобска осуществляется за счет бюджета муниципального образования посредством выделения денежных средств через Финансовое управление Сердобского района и Отдела образования Сердобского района, соответственно указанные иные органы местного самоуправления обязаны предоставить денежные средства с целью обеспечения надлежащих условий для организации образовательного процесса. Суд считает, что прокурор Сердобского района соответствии со ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса РФ обоснованно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку круг воспитанников муниципального общеобразовательного учреждения СОШ №6 г.Сердобска индивидуализировать невозможно, дети поступают и уходят из учреждения в течении года, привлечь заинтересованных лиц в качестве истцов не предоставляется возможным. Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Сердобского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации МОУ СОШ №6 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отдела образования Администрации Сердобского района по не принятию мер по оборудованию МОУ СОШ №6 г.Сердобска рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства Обязать Администрацию МОУ СОШ №6 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 1.07.2012 года оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обязать отдел образования Администрации Сердобского района в срок до 1.07.2012 года выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МОУ СОШ №6 г.Сердобска в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд. Судья В.А. Рыбалко.