Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«28» марта 2011 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Филь А.Ю.,
при секретаре Худобиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлениям прокурора Сердобского района к Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
В Сердобский городской суд Пензенской области с указанными заявлениями обратился прокурор Сердобского района. В своих заявлениях он указал на то, что прокуратурой Сердобского района были проведены проверки исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области. В ходе данных проверок был выявлен ряд нарушений градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствие освещения в <адрес>, в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>. Бездействием Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данных муниципальных образований, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняется работа государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан. На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор Сердобского района просит суд признать незаконным бездействие Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения улиц, и обязать Администрацию Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области установить должное освещение на <адрес> в <адрес>, Администрацию Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области установить должное освещение на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е. заявленные требования уточнила и просила суд признать незаконным бездействие Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения на <адрес> в <адрес>, обязать Администрацию Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения на <адрес> в <адрес>, признать незаконным бездействие Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, обязать Администрацию Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сердобского района были проведены проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, в ходе которых выявлен ряд нарушений названного законодательства, а именно: отсутствие освещения в <адрес>, в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>.
Представитель Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области глава Администрации Ховхунова Л.Н., действующая на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета местного самоуправления Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, в судебном заседании признала требования, предъявленные прокурором Сердобского района, и пояснила, что на территории Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области в <адрес> действительно отсутствует освещение. Данное нарушение стало возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области. Нарушение будет устранено до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области глава Администрации Бауэр В.В., действующий на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета местного самоуправления Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявлением прокурора согласен.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд по данными требованиями.
Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц (п. 21 ч. 1 ст. 14).
В соответствии с п.п. 22 п. 1 ст. 4 Устава Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения Пригородного сельсовета относятся организация освещения улиц. Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 4 Устава Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения Новостуденовского сельсовета относятся организация освещения улиц.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверок, проведённых прокуратурой Сердобского района с участием представителей Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, было установлено, что на территории Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Новостуденовского сельсовета <адрес> отсутствует освещение: в <адрес>, в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>, о чем были составлены справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства, которые имеются в материалах гражданского дела.
Таким образом, в судебном заседании было установлено и это подтверждено материалами дела (справками от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории Администрации Пригородного сельсовета,на территории Администрации Новостуденовского сельсовета,объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Ховхуновой Л.Н., главы Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Бауэра В.В.), что на территорииПригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение: в <адрес>, в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявления прокурора Сердобского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения на <адрес> в <адрес>.
Обязать Администрацию Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения на <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие Администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.
Обязать Администрацию Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
О принятых мерах в месячный срок сообщить в Сердобский городской суд.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Филь А.Ю.