о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления



Дело № 2-1098/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» декабря 2011 года                                                                          г. Сердобск

         Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи       Нестерова В.М.,

с участим помощника прокурора Иванько А.В.,

при секретаре                                   Фроловой Л.И,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района к администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области с заявлением к администрации г.Сердоска Сердобского района Пензенской области, в защиту неопределенного круга лиц, о признании незаконным органов местного самоуправления обратился прокурор Сердобского района. В своем заявлении прокурор Сердобского района указал на то, что прокуратурой Сердобского района были проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данной проверки был выявлен ряд нарушений градостроительного и жилищного законодательства, а именно, отсутствие освещения <адрес>. Бездействием администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняется работа государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории <адрес>, а также снижает ее эффективность.

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор Сердобского района просит суд признать незаконным бездействие администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения улиц, и обязать администрацию г.Сердобска Сердобского района Пензенской области установить должное освещение на <адрес>.

              В ходе судебного заседания помощник прокурора Сердобского района Иванько А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, обосновывая их изложенными выше обстоятельствами дела.

               Представитель администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, требования прокурора Сердобского района признал и пояснил, что действительно в данное время отсутствует должное освещение на <адрес>, но работы по организации освещения на указанном участке улиц города будут проведены до ДД.ММ.ГГГГ.

                Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с положениями ст.254 ГПК РФ, решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

          В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом «О прокуратуре РФ». В силу ч.3 ст.35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

       Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд по данными требованиями.

               Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц (п. 21 ч. 1 ст. 14).

                В соответствии с п. Устава <адрес> к вопросам местного значения администрации г.Сердобска Сердобского района относится организация освещения улиц.

               Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

         Однако, в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверок, проведённых прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации <адрес>, было установлено, что на территории <адрес> отсутствует освещение на <адрес>, о чем была составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства, которая имеется в материалах гражданского дела.

                В материалах дела имеются объяснения заведующего сектором по благоустройству отдела муниципального хозяйства администрации <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что на территории <адрес> отсутствует должное уличное освещение на <адрес>, данное нарушение будет устранено.

                На основании изложенного, дальнейшее бездействие со стороны администрации г.Сердобска Сердобского района, выражающееся в непринятии мер по освещению на улицах <адрес>, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих и работающих на территории данного муниципального образования, причиняя различные неудобства.

          Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены, представленными в материалах дела доказательствами, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

               Заявленные прокурором Сердобского района Пензенской области требования к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

      Признать незаконным бездействие администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по организации освещения в <адрес> на <адрес>.

       Обязать администрацию Сердобского района Пензенской области принять меры к организации освещения в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    О принятых мерах в месячный срок сообщить в Сердобский городской суд.

            Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

      

                          Судья                                            Нестеров В.М.