Дело № 2-961/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г. Сердобск Сердобский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Нестерова В.М., при секретаре Фроловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Сгибова А.И. к Департаменту по труду, занятости трудовой миграции Пензенской области, государственному казенному учреждению центра занятости населения Сердобского района Пензенской области о признании отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности выдать предложение о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Сгибов А.И., обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению центра занятости населения Сердобского района Пензенской области (далее ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области) о признании отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности выдать предложение о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости. В своем заявлении указывая на то, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит на учете в ГКУ ЦЗН <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с работы по истечением трудового договора, а с предыдущего места работы он был уволен в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена <данные изъяты> группа инвалидности, его жена также является инвалидом <данные изъяты> группы, ей требуется постоянное внимание и уход. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет, общий стаж работы составляет <данные изъяты> года, в связи с чем он обратился в Сердобский ЦЗН с ходатайством о предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости, но получил отказ со ссылкой на Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», в п.2 ст.32 которого указано, что для досрочного выхода на пенсию он должен быть уволен по сокращению штата или ликвидации предприятия. Считает, что данное положение противоречит ст. 7 Конституции РФ и нарушает его права на достойную жизнь, поэтому ссылка на данный закон не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ ему будут приостановлены выплаты пособия по безработице на <данные изъяты> месяцев, а пенсия по группе инвалидности составляет лишь <данные изъяты> рублей, что поставит его в затруднительное материальное положение. В связи с чем, он просит суд возложить на ГКУ ЦЗН <адрес> обязанность выдать ему предложение о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец Сгибов А.И., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из МУП «Теплосеть», где он работал на постоянной основе, по п.1 ст. 81 ТК РФ- в связи с ликвидацией организации, с чем он был не согласен и обратился в суд. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, данная запись была признана недействительной и произведена запись- уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ЦЗН <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он прошел курс обучения по специальности оператора котельной и центром занятости ему была предложена работа в ОАО «<данные изъяты>», куда он был принят на постоянную работу ДД.ММ.ГГГГ оператором газовой котельной. В ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие было реорганизовано в ОАО «<данные изъяты>». В связи с чем все рабочие данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ были уволены по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ОАО «<данные изъяты>» на работу оператором газовой котельной временно, до окончания отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с истечением срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ был повторно поставлен на учет в ЦЗН <адрес>. В связи с ухудшение здоровья ДД.ММ.ГГГГ ему была определена <данные изъяты> группа инвалидности. В центре занятости, с учетом состояния его здоровья, подходящей работы ему предложено не было. По предложению ЦЗН ему была предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, оптимального вида занятости, рекомендована возможность организации самозанятости по виду деятельности- оказание услуг по музыкальному образованию класса баяна детям и взрослым слушателям, от чего он отказался по состоянию здоровья. На свое ходатайство о назначении досрочной пенсии по старости, он получил отказ, с которым не согласен и считает, что устроиться на работу он не может, а Центр занятости не может предложить ему подходящую работу по состоянию его здоровья, достиг <данные изъяты> летнего возраста, имеет требуемый общий стаж для назначения досрочной пенсии -<данные изъяты> года, с последнего места работы (являющейся временной) он был уволен по истечении трудового договора, считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, гарантированную ему Конституцией РФ. Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения центра занятости населения Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала заявленные исковые требования и при этом пояснила, что отказ в назначении истцу Сгибову А.И. досрочной трудовой пенсии является законным. Первоначально Сгибов А.И. встал на учет в ГКУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в поиске подходящей работы, с указанного времени он был признан безработным и ему было назначено соответствующее пособие. Согласно представленной В ЦЗН трудовой книжке, он был уволен из МУП «Тепло Сеть» ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. Предшествующая в трудовой книжки запись об увольнении в связи с ликвидацией данного предприятия была признана недействительной. При постановке на учет Сгибов А.И. высказал пожелание по трудоустройству в качестве преподавателя музыки, поскольку имел диплом Пензенского музыкального училища. При этом, согласно трудовой книжке, последнее время он работал в качестве оператора газовой котельной. ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И. была предоставлена вакансия грузчика в ООО «<данные изъяты>», от которой он отказался, в связи с ожидание подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению Сгибова А.И., он был направлен на обучение по специальности оператора газовой котельной с целью трудоустройства в ОАО «<данные изъяты>». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор на профессиональное обучение безработного гражданина с выплатой стипендии на период обучения. После прохождения курсов повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был трудоустроен на постоянную работу в ОАО «<данные изъяты>» оператором газовой котельной, что для Сгибова А.И. являлось подходящей работой, поскольку данная профессия соответствовала профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, поэтому с учета в ГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного был снят. Повторно Сгибов А.И. в ГКУ ЦЗН <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением-анкетой о предоставлении ему государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Ему был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ со Сгибовым А.И. проведено профилирование, по результатам которого он отнесен к профильной группе БП (мотивация средняя, востребованность средняя). В тот же день по предложению ЦЗН и его согласия ему была предоставлена государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, оптимального вида занятости. Рекомендована возможность организации самозанятости по виду деятельности- оказание услуг по музыкальному образованию класса баяна детям и взрослым слушателям. Также по предложению ЦЗН и с его согласия ему была предоставлена государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан. В результате проведенного тестирования даны рекомендации. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением гражданина назначена разовая материальная помощь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен второй период выплаты пособия по безработице в минимальном размере. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. представил в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации инвалида в акту освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ему рекомендовано работать в оптимальных санитарно-гигиенических условиях с сокращенных объемом работы за смену, противопоказаны физические и нервные нагрузки, ночные смены, длительная ходьба, вибрации, заданный темп работы, работа на высоте, у движущихся механизмов, командировки. Профессиональная ориентация-кладовщик, приемщик заказов и др. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. обратился в ГКУ ЦЗН <адрес> с заявление о предоставлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи со сложившимися у него тяжелой жизненной ситуацией и исключительностью обстоятельств (жена является инвалидом <данные изъяты> группы и ей требуется постоянное внимание и уход). Сгибову А.И. дан письменный отказ в выдаче предложение на оформление пенсии досрочно, поскольку ГКУ ЦЗН <адрес> в своей работе руководствуется Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", п.2 ст. 32 которого гласит, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. При решении вопроса о выдаче предложения на оформление пенсии досрочно, все выше перечисленные положения п.2 ст. 32 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" должны быть соблюдены: отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства безработного гражданина; наличие стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников; согласие безработного на оформлении пенсии досрочно (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста). Поскольку Сгибов А.А. был уволен с последнего места работы по п.2 ст. 77 ТК РФ (по истечении трудового договора), при решении вопроса о выдаче предложения на оформление пенсии досрочно ему было отказано, поскольку согласно п.2 ст. 32 указанного выше закона, направление на досрочную пенсию граждан указанной категории является правом службы занятости, а не обязанностью. При этом, обязательным условием такого направления является- увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Исходя из вышеизложенного ЦЗН не может выдать Сгибову А.И. (в нарушение действующего законодательства) предложение на оформление пенсии досрочно. За время нахождения Сгибова А.И. в ЦЗН в банке данных подходящей работы для него не было, в том числе и по причине необходимости его ухода за женой инвалидом, которой требуется постоянное внимание и уход. ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы Сгибову А.И. было предложено участие в дополнительных мероприятиях, в том числе: трудоустройство на создаваемое рабочее место для незанятого инвалида; по трудоустройству на создаваемое рабочее место, организовавшим свою самозанятость; по созданию своего малого бизнеса, получив государственную услугу по созданию самозанятости безработным гражданином, но он отказался сославшись на необходимость оказания постоянного внимания и ухода за больной женой и наличие показаний в индивидуальной программе реабилитации инвалида. С ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И. приостановлены выплаты пособия по безработице. Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что УПФ может назначить досрочную трудовую пенсию по старости Сгибову А.И. только в том случае, если будет предложение органов центра занятости населения. Поскольку в соответствии со ст. 6 ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 год» Пенсионный фонд вправе осуществлять финансовое обеспечение выплаты пенсии гражданам, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации. Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для признания исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Определению Конституционного Суда РФ №400-О от 18.11.2004 года следует, что норма, содержащаяся п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», наделяющая органы службы занятости правом при определенных обстоятельствах предлагать соответствующим категориям безработных граждан досрочное назначение трудовой пенсии, направлен на повышение их социальной защищенности и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы. Вместе с тем из содержания данной нормы не следует, что органы службы занятости, осуществляя свои полномочия, могут действовать произвольно, а законность и обоснованность их действий и решений не подлежит судебному контролю. В связи с чем, проверка законности и обоснованности действий об отказе ГКУ ЦЗН <адрес> в выдаче предложения Сгибову А.И. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, находится в компетенции суда общей юрисдикции. Согласно ч.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации"), уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются. По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона. Таким образом, по предложению территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию. При этом основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. При этом пенсия по старости (по возрасту) на общих основаниях оформляется досрочно не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию: женщинам - по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет; мужчинам - по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет. Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. уволен из МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации (п.1 ст. 81 ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ данная запись была признана недействительной и ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был уволен из МУП «<данные изъяты>» по соглашению сторон (п.1 ст. 77 ТК РФ). В соответствии со ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. обратился в ГКУ Центр занятости населения <адрес> для трудоустройства. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был признан безработным, ему было назначено пособие по безработице, установлен срок выплаты пособия 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Подбор работы Сгибова А.И. производился согласно со ст. 4 Закона «О занятости населения в РФ», в соответствии с профессиональной пригодностью с учетом профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Согласно Листу посещения службы занятости населения безработным Сгибовым А.И. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ регулярно являлась на регистрацию в ГКУ ЦЗН <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. по личному заявлению был направлен на профессиональное обучение для повышения квалификации по специальности оператор котельной с выплатой стипендии, которое прошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением Сгибова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на обучение, уведомление о зачислении на обучение, договором на профессиональное обучение безработного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении профессионального обучения. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. снят с учета в качестве безработного, в связи с профессиональным обучением в МОУ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был трудоустроен на постоянную работу в ОАО «<данные изъяты>» оператором газовой котельной, что подтверждается записями в трудовой книжки (вкладыш ВТ №) Сгибова А.И. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был переведен в Представительство Сердобское ОАО «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (п.3 ст. 77 ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ - принят в котельную ООО <данные изъяты> оператором газовой котельной до окончания отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. уволен, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ст. 77 ТК РФ). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. повторно обратилась ГКУ Центр занятости населения Сердобского для трудоустройства. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был признан безработным. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И.. было назначено пособие по безработице, установлен срок выплаты пособия 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>% от среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> % от среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>% от среднего заработка). ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И. была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, при этом получил ограничения о противопоказанных и доступных условиях в виде труда. С этого момента подбор вариантов подходящей работы стал осуществляться в соответствии с медицинскими рекомендациями. После окончания первого периода выплаты пособия по безработице, ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И. было выдано предложение о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан. Согласно приказу ГКУ ЦЗН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении гражданину, признанному в установленном порядке безработным, сроков и размера выплаты пособия по безработице во втором периоде выплаты, Сгибову А.И. установлена продолжительность выплаты пособия <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Листу посещения службы занятости населения безработным Сгибов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ регулярно являлся на регистрацию в ГКУ ЦЗН <адрес>, подходящей, вакантной работы за данный период ему не предлагалось. Таким образом, судом установлено, что на день обращения Сгибова А.И. к руководителю ГКУ ЦЗН <адрес> с заявлением о выдаче ему предложения о назначении досрочной пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован в указанном органе в качестве безработного. Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Сгибова А.И. на день постановки на учет в качестве безработного, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составлял <данные изъяты> года. Судом установлено, что Сгибов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в настоящее время он достиг возраста <данные изъяты> лет. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются в судебном заседании. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И., полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в <данные изъяты> лет, поскольку общий стаж его работы составляет <данные изъяты> года, последнее место работы ООО «<данные изъяты>», от куда он был уволен по истечению срока трудового договора, было временным, с предыдущего места работы МУП «<данные изъяты>», при первой постановке в ГКУ ЦЗН <адрес>, он был уволен в связи с ликвидацией предприятия, хотя в дальнейшем данная запись признана по его заявлению не законной, а Центр занятости не может предоставить ему подходящей работы по состоянию его здоровья, обратился с заявлением о выдаче предложения о направлении на пенсию по старости (по возрасту) досрочно. ГКУ Центром занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Сгибову А.И. в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости (по возрасту) досрочно было отказано, в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации"), уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраст, поскольку Сгибов А.И. с последнего места работы был уволен по п.2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). В соответствии со ст.4 ФЗ ОТ 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 11.07.2011 года) "О занятости населения в Российской Федерации", подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Сгибов А.И. ДД.ММ.ГГГГ окончил Пензенское музыкальное училище, имеет среднее профессиональное образование. Никаких доказательств того, что Сгибов А.И. имеет еще какое-либо специальное образование, суду не представлено. Согласно трудовой книжки, Сгибов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно работал в качестве оператора газовой котельной на периоды отопительного сезона и проходил обучение на данный вид работы. По мнению суда, предложенная ГКУ ЦЗН <адрес> Сгибову А.И. работа в ОАО «<данные изъяты>» в качестве оператора газовой котельной, на которую он был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ, соответствует профессиональной пригодности истца с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, в соответствии со ст.4 ФЗ от 19.04.1991 №1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" являлась для Сгибова А.И. подходящей. Из представленных документов усматривается, что истец Сгибов А.И. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Представительство Сердобское ОАО «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией предприятия ОАО «<данные изъяты>», из которого ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию (п.3 ст. 77 ТК РФ), а ДД.ММ.ГГГГ - принят в котельную ООО «<данные изъяты>» оператором газовой котельной до окончания отопительного сезона, что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был уволен из ООО «<данные изъяты>» в связи с истечением срока трудового договора, что не дает оснований Сгибову А.И. для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку основания увольнения (уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации), дающие право на назначение пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, перечисленные в данной статье, не содержат формулировку увольнения - с истечением срока трудового договора. При этом определенный законодателем перечень необходимых условий для выхода на пенсию досрочно ограничен и не подлежит расширенному толкованию. Так же доводы Сгибова А.И. в той части, где он указывает, что первоначально (ДД.ММ.ГГГГ) он был поставлен на учет в ГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного в связи с ликвидацией предприятия МУП «<данные изъяты>», суд счел не обоснованными, поскольку как следует из записей в трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ данная запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Сгибова А.И. из МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации (п.1 ст. 81 ТК РФ) была признана недействительной и ДД.ММ.ГГГГ Сгибов А.И. был уволен из МУП «<данные изъяты>» по соглашению сторон (п.1 ст. 77 ТК РФ). В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, в силу положений п.2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» выдача безработному гражданину, состоящему на учете в центре занятости населения, направления для выхода на досрочную пенсию является правом, а не обязанностью службы занятости населения, при условии соблюдения требований ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Суд, проверив законность и обоснованность действий об отказе ГКУ ЦЗН <адрес> в выдаче предложения Сгибову А.И. предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признает их законными. В связи с этим суд пришел к выводу, что доводы истца о том, что он отвечает всем условиям для досрочного назначения пенсии и при отказе в ее назначении нарушена ст. 7 Конституции РФ, несостоятельны, поскольку не доказаны истцом. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца Сгибова А.И. о признании отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности выдать предложение о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости, досрочно в 58 лет. Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных исковых требований Сгибова А.И. к Государственному казенному учреждению центра занятости населения <адрес> об отказе в направлении предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 22.11.2011 года. Судья Нестеров В.М. Копия верна. Судья Нестеров В.М.