РЕШЕНИЕ 10 августа 2011 года г.Сердобск Судья Сердобского городского суда Пензенской области Малашин С.В., с участием представителя ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе Горбуновой Н.П., при секретаре Зинькиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полоян Романа Сашиковича на постановление и.о. начальника ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе Кокленковой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Полоян Романа Сашиковича, (персональные данные) УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. начальника ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе Кокленковой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ Полоян Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Мотивируя данное решение, и.о. начальника ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе указала, что гражданин ЛБГ Полоян Р.С., нарушил п.9 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», получив РВП в РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечении 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не исполнил обязанности о подтверждении своего проживания на территории РФ, не представив в ОУФМС России в Сердобском районе уведомление о подтверждении проживания на территории РФ. Полоян Р.С., подал жалобу на данное постановление, в которой просил освободить его от уплаты штрафа, утверждая, что он не предоставлял в ОУФМС в Сердобском районе необходимые документы по уважительной причине, в установленный срок не уложился. В настоящее время все документы им в ОУФМС предоставлены. Считает, что правонарушение малозначительно, и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ он может быть освобождён от административной ответственности. Заявитель Полоян Р.С. надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился. Согласно сообщения заведующей почтового отделения с.Мещерское, Полоян Р.С. в настоящее время по <адрес> с.Мещерское Сердобского района Пензенской области (адрес указанный Полоян в жалобе, и в регистрационных документах) не проживает, выехал в неизвестном направлении. Учитывая, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Полоян Р.С.. Представитель ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе Горбунова Н.П., показала, что до ДД.ММ.ГГГГ Полоян должен был предоставить в ОУФМС документы, предусмотренные п.9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», однако в указанный срок документы им предоставлены не были. Полоян появился в УФМС только ДД.ММ.ГГГГ, представил справку о доходах с Московской области, но данная справка была не верно оформлена, не было нотариального удостоверения и ему данная справка была возвращена. Полоян пропал на три месяца, так как он постоянно не проживает по адресу регистрации, то уезжает, то приезжает. ДД.ММ.ГГГГ Полоян снова появился в ОУФМС, документы у него снова не были оформлены, и на него был составлен протокол об административном правонарушении, а затем, в этот же день, было вынесено постановлением об административном правонарушении. До настоящего времени Полоян так никаких документов и не предоставил, и его опять нет по месту регистрации в с.Мещерское. Изучив поступившую жалобу, материалы дела, выслушав объяснения Горбуновой Н.П., суд приходит к следующему. В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением вышеперечисленных документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Согласно материалам дела, Полоян Р.С. получил разрешение на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Полоян Р.С., был обязан в течении 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подать в ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе уведомление о подтверждении своего пребывания в РФ с приложением соответствующих документов. Как установлено в судебном заседании, документы, предусмотренные п.9 ст.6 указанного выше Закона, в установленные сроки, Полоян в ОУФМС в Сердобском районе предоставлены не были. Доводы заявителя о том, что он пропустил срок предоставления в ОУФМС в Сердобском районе необходимых документов по уважительной причине, ничем объективно в судебном заседании не подтверждены, и опровергаются объяснениями Горбуновой Н.П., из которых следует, что до ДД.ММ.ГГГГ никакие документы Полоян не представлялись, и впоследствии документы соответствующие требованиям закона Полоян представлены не были. Кроме того, в судебном заседании не установлено уважительных причин невозможности подачи Полоян В.С. уведомления в установленный Законом срок, и каких-либо документов, подтверждающих невозможность подать уведомление в установленный срок не имеется. По смыслу ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами характеризующими малозначительность правонарушения. Полоян Р.С. совершено административное правонарушение в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, характер совершённого правонарушения, а также актуальность и общественную значимость совершённого заявителем правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, и доводы заявителя в этой части, суд считает ошибочными. Кроме того, исходя из смысла положений ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушений, в том числе, являются защита общества и государства от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что при рассмотрении дела и.о. начальника ОУФМС обоснованно, на основе оценки всех исследованных доказательств в их совокупности, признала доказанным факт совершения Полоян Р.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, правильно квалифицировав его действия. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником ОУФМС не было допущено. Наказание Полоян Р.С. назначено в рамках санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности, обстоятельств дела, в минимальном размере. При таких обстоятельствах постановление и.о начальника ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене, а жалоба Полоян Р.С. - удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление и.о. начальника ОУФМС РФ по Пензенской области в Сердобском районе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Полоян Романа Сашиковича оставить без изменения, а жалобу Полоян Р.С., без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток. Судья С.В. Малашин