РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№2-138\11 Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Разуваева А.В. с участием прокурора Серафимовичского района Добрыднева А.В., представителя ответчика МОУ «Теркинская СОШ» Сабаева Павла Петровича при секретаре Гуринович М.И. рассмотрев 02 февраля 2011 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по заявлению прокурора Серафимовичского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Теркинская СОШ» Волгоградской области, третье лицо Территориальный отдел г, Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области «О признании бездействия незаконным» УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, так как в В судебном заседании прокурор исковые требования поддерживает. Представитель ответчика МОУ «Теркинская СОШ» Сабаев П.П. исковые требования признает, просит уменьшить размер госпошлины и в связи с тяжелым материальным положением предоставить отсрочку исполнения решения. Представитель третьего лица Территориальный отдел г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби 1елей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает. Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка соблюдения МОУ «Теркинская СОШ» санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой было установлено следующее. Российская Федерация, как участник Организации Объединенных Наций, является государством - участником «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. и вступившей в силу для СССР.15.09.1990г. (далее по тексту - «Конвенция»), В соответствии с ч.Зст.З Конвенции, государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в части в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Статьей 4 Конвенции закрепляется, что государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. При этом статьей 6 установлено неотъемлемое право ребенка на жизнь, а также обязанность государств - участников по обеспечению в максимально возможной степени выживания и здорового развития ребенка. С целью реализации приведенных выше норм международного права частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях" прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. При этом частью 1 статьи 51 Закона устанавливается, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно части 7 указанной статьи Закона, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Таким образом, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время образовательного процесса является одной из важнейших обязанностей образовательных учреждений. Основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения граждан нашли свое отражение в части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В тоже время, согласно представленным ТО г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области сведениям от 13.12.2010 года №436, ответчиком не выполнены требования пункта 2 предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 21.06.2010. года, в соответствии с которым на образовательное учреждение была возложена обязанность по устройству санитарных узлов для мальчиков и девочек на каждом этаже эксплуатируемого здания, по установке съемной деревянной решетки для ограждения системы отопления. «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44. Допускаемые ответчиком нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают предпосылки для причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц - учащихся и персонала данного образовательного учреждения, в связи с чем они подлежат устранению. Согласно ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Заявленные исковые требования законны, обоснованны и судом признание иска принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. По смыслу ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 203 ГПК РФ в связи с тяжелым материальным положением суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда до 01.11.2011 года. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ.суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей- На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Теркинская Средняя Общеобразовательная Школа» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства; - обязать Муниципальное образовательное учреждение «Теркинская Средняя Общеобразовательная Школа» произвести установку санитарных узлов для мальчиков и девочек на каждом этаже эксплуатируемого здания, оборудованных кабинами и дверями без запоров, установку съемной деревянной решетки для ограждения системы отопления, согласно требований. Отсрочить исполнение решения суда до 01.11.2011 года. Взыскать с ответчика МОУ «Теркинская СОШ» Волгоградской области в доход государства госпошлину в сумме 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Серафимовичский районный суд.
ходе проводимой прокуратурой Серафимовичского района проверки
соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства
ответчиком не выполнены требования пунктов 1;2 предписания об устранении
нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 21.06.2010
года, в соответствии с которым на образовательное учреждение была
возложена обязанность по устройству санитарных узлов для мальчиков и
девочек на каждом этаже эксплуатируемого здания, оборудованных кабинами и
дверями без запоров; произвести ограждение используемых отопительных
приборов съемными деревянными решетками. Уклонение ответчика от
исполнения предписания свидетельствует о нарушении требований
пунктов2.323,2.5.1. Сан.ПиН 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»,
утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача
РФ от 26.09.2001 года №24. Просит признать незаконным бездействие МОУ
«Теркинская СОШ» по исполнению требований санитарно-
эпидемиологического законодательства и МОУ «Теркинская СОШ» устранить
указанные недостатки.