Заочное Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-129/11 Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Голованова С.В. Прокурора Колесникова Г.В. при секретаре Новиковой И.А. рассмотрев 24.01.2011 г. в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района к МДОУ «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» Серафимовичского района третье лицо: Территориальный отдел г.Михайловка,в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области « о признании бездействия незаконным». У С Т А Н О В И Л: Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что Прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка соблюдения МДОУ «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой было установлено следующее. Частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. При этом частью 1 статьи 51 Закона устанавливается, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Таким образом, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время образовательного процесса является одной из важнейших обязанностей образовательных учреждений. Основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения граждан нашли свое отражение в части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В тоже время, согласно представленным ТО г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области сведениям от 13.12.2010 года №436, ответчиком не выполнены требования пункта 2 предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 28.07.2009 года №145, в соответствии с которыми на образовательное учреждение была возложена обязанность по обеспечению: подводки горячей воды в кухне, буфетных и туалетных комнатах для детей, персонала, постирочной. Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований предписания свидетельствует о нарушении пунктов 9.1., 9.5. САНПИН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года №91, согласно которым здания дошкольных организаций оборудуют системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Просит суд: обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» произвести подводку горячей воды в помещение кухни; буфетные и туалетные комнаты для детей, персонала; в постирочную комнату. Помощник прокурора Серафимовичского района Колесников Г.В. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен. Представитель третьего лица : Территориального отдела г.Михайловка,в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен судебной повесткой. Суд выслушав, помощника прокурора, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению Судом установлено, что Прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка соблюдения МДОУ «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой было установлено следующее. Российская Федерация, как участник Организации Объединенных Наций, является государством - участником «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. и вступившей в силу для СССР 15.09.1990г. (далее по тексту - «Конвенция»). В соответствии с ч.3 ст.3 Конвенции, государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в части в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Статьей 4 Конвенции закрепляется, что государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. При этом статьей 6 установлено неотъемлемое право ребенка на жизнь, а также обязанность государств - участников по обеспечению в максимально возможной степени выживания и здорового развития ребенка. С целью реализации приведенных выше норм международного права частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. При этом частью 1 статьи 51 Закона устанавливается, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно части 7 указанной статьи Закона, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Таким образом, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время образовательного процесса является одной из важнейших обязанностей образовательных учреждений. Основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения граждан нашли свое отражение в части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В тоже время, согласно представленным ТО г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области сведениям от 13.12.2010 года №436, ответчиком не выполнены требования пункта 2 предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 28.07.2009 года №145, в соответствии с которыми на образовательное учреждение была возложена обязанность по обеспечению: подводки горячей воды в кухне, буфетных и туалетных комнатах для детей, персонала, постирочной. Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований предписания свидетельствует о нарушении пунктов 9.1., 9.5. САНПИН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года №91, согласно которым здания дошкольных организаций оборудуют системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Допускаемые ответчиком нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают предпосылки для причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц - воспитанников и персонала данного образовательного учреждения, в связи с чем они подлежат устранению. Суд считает необходимым обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» произвести подводку горячей воды в помещение кухни; буфетные и туалетные комнаты для детей, персонала; в постирочную комнату. Согласно ст. 206 ч.2 ГПК РФ, учитывая, что решения указанного вопроса связано с тяжелым материальным положением, и отсутствием финансирования суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда в два года. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко» произвести подводку горячей воды в помещение кухни; буфетные и туалетные комнаты для детей, персонала; в постирочную комнату. Для исполнения решения суда Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко» предоставить срок - один года со дня вступления решения суда в Законную силу. Взыскать с ответчика Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Клетско-Почтовский детский сад «Солнышко»» госпошлину в доход государства в сумме 100 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд Судья Голованов С.В.