РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело№2-143\11

Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием прокурора Серафимовичского района Добрыднева А.В., представителя ответчика МОУ Серафимовичская СОШ №2 г. Серафимович Егорова В.И., при секретаре Гуринович М.И.

рассмотрев 02 февраля 2011 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по заявлению прокурора Серафимовичского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Серафимовичская СОШ №2 г. Серафимовича Волгоградской области, третье лицо Территориальный отдел г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Волгоградской области О признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, так как в ходе проводимой прокуратурой Серафимовичского района проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не выполнены требования пункта 2 предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 08.06.2009 года, в соответствии с которым на образовательное учреждение была возложена обязанность по подготовке медицинского пункта к лицензированию согласно Приложению №1 к СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44. Просит признать незаконным бездействие МОУ «Серафимовичская средняя общеобразовательная школа №2» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и МОУ СОШ №2 подготовить медицинский пункт к лицензированию.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика МОУ Серафимовичская СОШ № 2 Егоров В.И. исковые требования признает, просит уменьшить размер госпошлины и в связи с тяжелым материальным положением предоставить отсрочку исполнения решения.

Представитель третьего лица Территориальный отдел г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой Серафимовичского района проведена проверка соблюдения МОУ «Серафимовичская СОШ №2» санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса, в ходе которой было установлено следующее.

Российская Федерация, как участник Организации Объединенных Наций, является государством - участником «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. и вступившей в силу для СССР 15.09.1990г. (далее по тексту - «Конвенция»).

В соответствии с ч.Зст.З Конвенции, государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в части в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статьей 4 Конвенции закрепляется, что государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. При этом статьей 6 установлено неотъемлемое право ребенка на жизнь, а также обязанность государств - участников по обеспечению в максимально возможной степени выживания и здорового развития ребенка.

С целью реализации приведенных выше норм международного права частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. При этом частью 1 статьи 51 Закона устанавливается, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно части 7 указанной статьи Закона, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Таким образом, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время образовательного процесса является одной из важнейших обязанностей образовательных учреждений.

Основные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения граждан нашли свое отражение в части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В тоже время, согласно представленным ТО г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области сведениям от 13.12.2010 года №436, ответчиком не выполнены требования пункта 2 предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 08.06.2009 года, в соответствии с которым на образовательное учреждение была возложена обязанность по подготовке медицинского пункта к лицензированию согласно Приложению №1 к СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44.

Допускаемые ответчиком нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают предпосылки для причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц - учащихся и персонала данного образовательного учреждения, в связи с чем они подлежат устранению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Заявленные исковые требования законны, обоснованны и судом признание иска принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

По смыслу ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 203 ГПК РФ в связи с тяжелым материальным положением суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда до 01.11.2011 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ.суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Серафимовичская средняя общеобразовательная школа №2» по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства; - обязать Муниципальное образовательное     учреждение «Серафимовичская средняя общеобразовательная школа №2» подготовить медицинский пункт к лицензированию согласно требований Приложения №1 к СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.И.2002 года№44.

Отсрочить исполнение решения суда до 01.11.2011 года.

Взыскать с ответчика МОУ Серафимовичская СОШ №2 г. Серафимовича Волгоградской области в доход государства госпошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Серафимовичский районный суд.