РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-233/11 г.Серафимович Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Голованова С.В. при секретаре: Новиковой И.А. с участием помощника прокурора Колесникова Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Серафимович Волгоградской области 11.02. 2011 года гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградского области к ООО ТЦ «Десантник» «О признании бездействия незаконным». УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что с целью реализации основных направлений деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. : Как установлено проведенной прокуратурой района совместно с Отделением надзорной деятельности по Серафимовичскому району ОНД ГУ МЧС России Волгоградской области проверкой соблюдения ООО ТЦ «Десантник» (Ответчик) законодательства о пожарной безопасности, Ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания кафе «Десантник», а именно допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности Неисполнение Ответчиком возложенных обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - посетителей кафе, а также его персонала. Просит суд : обязать ООО ТЦ «Десантник» осуществить меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем привести эксплуатируемое здание и помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Колесников Г.В. исковые требования поддерживает. Представитель ответчика ООО ТЦ «Десантник « по доверенности Чернобровкин А. Р. исковые требования признает. Суду показал, что в настоящее время большинство нарушений указанных в акте обследования устранены и в течении ближайшего месяца все нарушения будут устранены. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспеченияпожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», из преамбулы которого следует, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу статьи 3 указанного Закона, Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Элементами системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В число основных функций системы обеспечения пожарной безопасности включено создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности закреплены статьей 37 Закона, в соответствии с которой руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состояний системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. С целью реализации основных направлений деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Согласно пункта 1 данных Правил, ими устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 4 Правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. : : Как установлено проведенной прокуратурой района совместно с Отделением надзорной деятельности по Серафимовичскому району ОНД ГУ МЧС России Волгоградской области проверкой соблюдения ООО ТЦ «Десантник» (Ответчик) законодательства о пожарной безопасности, Ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания кафе «Десантник», а именно допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности: - в нарушение п. 6 ППБ 01-03, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; - в нарушение п. 15 ППБ 01-03, не разработан приказ об установлении противопожарного режима; - в нарушение п. 16 ППБ 01-03, не разработана инструкция для персонала по безопасной и быстрой эвакуации; - в нарушение п.97 ППБ 01-03, не разработана инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики; - в нарушение п. 108 ППБ 01-03, первичные средства пожаротушения (огнетушители) содержатся не в соответствии с паспортными данными на них и без учета положений, изложенных в приложении №3 к ППБ 01-03 (не проводится проверка огнетушителей с соответствующей записью в журнале); - в нарушение п.6 ППБ 01-03, рабочий персонал допущен к работе без противопожарного инструктажа; - в нарушение п.п.3 ППБ 01-03, п.4 Положения об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения, руководитель Общества и лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучение по программе пожаротехнического минимума; - в нарушение п.9 ППБ 01-03, таблицы №1 ППБ 110-03, помещения малого и большого залов не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации; - в нарушение п.53 ППБ 01-03, стены и потолки помещений на пути эвакуации имеют горючую отделку; - в нарушение п.25 ППБ 01-03, не определено и не обозначено место для курения; - в нарушение п. 19 приложения №3 к ППБ 01-03, огнетушитель ОП-4 установлен в труднодоступном месте (на полу), а не путем навески на вертикальной конструкции стен или в пожарном шкафу на расстоянии не более 1,5 метра от уровня пола до нижнего торца огнетушителя; - в нарушение п. 16 приложения №3 к ППБ 01-03, не нанесены порядковые номера на корпус огнетушителя белой краской; - в нарушение п.21 приложения №3 к ППБ 01-03, эксплуатируемое здание не оборудовано пожарным щитом; - в нарушение п.97 приложения №3 к ППБ 01-03, диспетчерский пункт не обеспечен исправными электрическими фонарями в количестве не менее трех штук; - в нарушение п. 27,51 ППБ 01-03, НПБ 160-97, не обозначены знаками пожарной безопасности эвакуационные пути, а также места расположения противопожарного инвентаря; ; - в нарушение п.34 ППБ 01-03, установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Наличие приведенных выше нарушений Правил пожарной безопасности подтверждается составленным по результатам проверки актом обследования эксплуатируемого ООО ТЦ «Десантник» здания от 28.12.2010 года №00006/37. Неисполнение Ответчиком возложенных обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - посетителей кафе, а также его персонала. В связи с вышеизложенным суд считает необходимым, обязать ООО ТЦ «Десантник» осуществить меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем привести эксплуатируемое здание и помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать ООО ТЦ «Десантник» осуществить меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем привести эксплуатируемое здание и помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности. Взыскать с ООО ТЦ «Десантник» госпошлину в доход государства в размере 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Голованов С.В.