РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-339/11 Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н. при секретаре Костенко И.М. с участием истца Коротковой Т.И., представителя ответчика Чебаковой М.В. рассмотрев 16 мая 2011 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску Коротковой Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе «О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении в льготный стаж периода работы» УСТАНОВИЛ: Истец Короткова Т.И. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ее медицинский стаж на день подачи заявления составил менее 25 лет в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, не засчитаны периоды работы в должности заведующего Коротовским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ Просит признать решение УПФ РФ в Серафимовичском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и обязать УПФ РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы заведующей Коротовским ФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения. Ответчик в поданном им возражении исковые требования истца не признает, так как должность истца в оспариваемый период не соответствовала наименованию должности, указанной в списке. В судебном заседании истец Короткова Т.И. свои исковые требования поддерживает. Суду показала, что весь период своей работы в Коротовском ФП осуществляла лечебную деятельность. Она в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера (вела амбулаторный прием больных, выезжала на вызовы, проводила профилактику, наблюдение за беременными, детьми, заполняла медицинскую документацию, карточки больных и т.д.). Кроме неё в Коротовском ФП другой должности фельдшера не имеется, но её должность указана как заведующая, поскольку, она подписывала отчеты, которые сдавала в Серафимовичскую ЦРБ, ездила на совещания работников ЦРБ, конференции фельдшеров. Представитель ответчика Чебакова М.В. исковые требования истца не признает. Суду показала, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано, поскольку, спорные периоды работы истца подлежат исключению из специального стажа, и истцом требуемый размер стажа в 25 лет не выработан. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Согласно, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием. Согласно, ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно, ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно, п.20 ч.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, один год работы в сельской местности засчитывается за один год и три месяца. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.20 ч.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные списки содержат исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Должность фельдшера поименована в разделе "Наименование должностей" Списка. В раздел "Наименование учреждений" Списка указан фельдшерско-акушерский пункт. Это означает, что работа в должности фельдшера в ФАП, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Соответственно если по записи в трудовой книжке должность именуется как «фельдшер ФАП», то период работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты должны быть засчитаны в специальный стаж. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются при условии работы в полном объеме ставки. Судом установлено, что истец Короткова Татьяна Ивановна с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность, и с ДД.ММ.ГГГГ работает в Коротовском ФП в должности заведующего фактически исполняя работу фельдшера. Осуществление Коротковой Т.И. в период её работы лечебной деятельности подтверждается объяснениями Коротковой и представленными ею документами, из которых следует, что она на протяжении полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера (вела амбулаторный прием больных, выезжала на вызовы, проводила профилактику, наблюдение за беременными, детьми, заполняла медицинскую документацию, карточки больных и т.д.). Кроме неё в Коротовском ФП другой должности фельдшера не имеется, но её должность указана как заведующая, поскольку, она подписывала отчеты, которые сдавала в Серафимовичскую ЦРБ, ездила на совещания работников ЦРБ, конференции фельдшеров. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами. Исходя из смысла установленных законодательных норм, решающим моментом для назначения досрочной пенсии является не название самой должности, а характер осуществляемой трудовой деятельности, а истцом Коротковой Т.И. в период её работы в Коротовском ФП осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения фельдшером полный рабочий день, то есть она выполняла работу, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вопросы характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела. В связи с чем доводы ответчика, что истец занимала должность, не предусмотренную Списком, и поэтому ей не может быть засчитан в специальный стаж период её работы в Коротовском ФП в должности заведующего, признаны несостоятельными и отвергаются судом. Судом установлено, что фактически истец работала фельдшером, а наименование занимаемой ею должности заведующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие этой должности в списке должностей, не может лишать её стажа работы в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. То обстоятельство, что своевременно Серафимовичской ЦРБ не было проведено изменение названия должностей в штатном расписании в соответствии с требованиями законодательства, не может являться основанием к отказу в назначении пенсии. Тем более, что период работы истца Коротковой Т.И. после ДД.ММ.ГГГГ, был включен ей в специальный в стаж, так как наименование занимаемой ею должности было изменено работодателем в соответствии с требованиями законодательства - заведующая Коротовским ФП - фельдшер (л.д.14-15), при этом истец работу не меняла и продолжала работать на одном и том же рабочем месте и в спорный период и после него (л.д.10-13). Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом представлены трудовая книжка, выписки из приказов, медицинская документация, подтверждающие осуществление ею работы фельдшером в Коротовским ФП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд считает вышеуказанные доказательства относимыми, допустимыми и подтверждающими требования истца. Анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в период работы истца в Коротовским ФП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Короткова работала фельдшером то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населенияв медицинском учреждении, и данный период работы подлежит зачету в ее специальный стаж для назначения пенсии по старости. Решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Коротковой Т.И. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период по уходу за ребенком до полутора лет (0 лет 05 месяцев 05 дней), включен в специальный стаж, а период по уходу за ребенкомс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 месяца 25 дней, - исключен из специального стажа (л.д.8). Между тем, согласно, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении споров по досрочному назначению пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку, истец Короткова Т.И. ушла в отпуск и находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст.ст.6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, требования истца Коротковой Т.И. о включении в специальный стаж периода по уходу за ребенкомс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 месяца 25 дней, также подлежит удовлетворению. Таким образом, ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы истца Коротковой Т.И. в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, период работы истца в должности заведующей Коротовским ФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 00 дней, период по уходу за ребенкомс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 месяца 25 дней,и исковые требования истца Коротковой Т.И. о включении данных периодов работы, в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, подлежат удовлетворению. Ввиду изложенного, истцу необходимо засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности заведующей Коротовским ФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 00 дней, период по уходу за ребенкомс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 02 месяца 25 дней, всего - 01 год 04 месяца 25 дней). Судом установлено, что истец Короткова Т.И. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения её специальный трудовой стаж составлял: 23 года 09 месяцев 19 дней (период работы, засчитанный ответчиком в специальный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при подаче заявления истцом) + 01 год 04 месяца 25 дней (период работы истца, необоснованно не включенный ответчиком в специальный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при подаче заявления истцом) = 25 лет 02 месяца 14 дней. Итого: 25 лет 02 месяца 14 дней. Таким образом, стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий истцу Коротковой Т.И. право на досрочную пенсию по старости, с учетом периодов работы, необоснованно не включенных ответчиком в специальный стаж, составляет более 25 лет, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» дает истцу Коротковой Т.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем отказ ответчика о назначении истцу Коротковой Т.И. досрочной пенсии по старости не соответствует законодательству, и решение УПФ в Серафимовичском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Коротковой Т.И. является незаконным. Истцу Коротковой Т.И. должна быть назначена досрочная пенсия по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов. Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе по данному делу выступает в качестве ответчика, и не обращалось в суд в защиту государственных и общественных интересов. В связи с этим ходатайство ответчика об уменьшении размера взыскиваемой госпошлины удовлетворению не подлежит и госпошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Коротковой Татьяне Ивановне. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, Коротковой Татьяне Ивановне, период её работы в должности заведующей Коротовским ФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Коротковой Татьяны Ивановны в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении, всего 01 год 04 месяца 25 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Коротковой Татьяне Ивановне с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области в пользу Коротковой Татьяны Ивановны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н. В окончательной форме решение изготовлено 21 мая 2011г. Судья подпись Иванов Н.Н. Копия верна судья Иванов Н.Н.