РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-344/11 в составе: председательствующего судьи Иванова Н.Н. при секретаре Урасовой М.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области 27 апреля 2011 года гражданское дело по искам прокурора Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Зимняцкого, Песчановского, Буерак-Поповского, Пронинского, Большовского, Бобровского, Трясиновского, Крутовского, Горбатовского, Клетско-Почтовского, Усть-Хоперского, Среднецарицынского, Отрожкинского, Теркинского сельских поселений, администрации города Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «О признании действия (бездействия) незаконными о понуждении к исполнению требований законодательства» УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Серафимовичского района на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения требований законодательства об охране антитеррористической защищённости объектов, подлежащих государственной охране. В соответствии со ст.2 Федерального Закона № 35-ФЗ от 06.05.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: -обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; -системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; -приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со п.1 Перечня объектов, подлежащих государственной охране утверждённого Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ, иных государственных органов РФ, органов местного самоуправления, подлежат государственной охране. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что в администрациях Зимняцкого, Песчановского, Буерак-Поповского, Пронинского, Большовского, Бобровского, Трясиновского, Крутовского, Горбатовского, Клетско-Почтовского, Усть-Хоперского, Среднецарицынского, Отрожкинского, Теркинского сельских поселений, администрации города Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области не уделяется должного внимания охране данных учреждений, в том числе и террористической защищённости. Государственная охрана зданий (помещений) администраций не осуществляется. Указанное бездействие администраций не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья граждан и нарушает принцип приоритетной задачи по предупреждению терроризма. Прокурор Серафимовичского района обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку неприятие мер по проведению в соответствие с законодательством охраны указанных объектов является не только нарушением законодательства, но создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан РФ. В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Добрыднев А.В., поддерживает заявленные требования в полном объеме. Представители ответчиков главы Бобровского, Песчановского, Буерак-Поповского, Трясиновского, Отрожкинского, Горбатовского, Усть-Хоперского, Крутовского, Зимняцкого, Пронинского, Большовского, Среднецарицынского сельских поселений, в судебном заседании исковые требования прокурора признают. Представители ответчиков главы Клетско-Почтовского, Теркинского сельских поселений, представитель администрации города Серафимович Серафимовичского муниципального района в судебное заседание не прибыли, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора признают. Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает иски прокурора подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что ответчиками государственная охрана зданий (помещений), в которых размещаются администрации поселений, не осуществляется. Признание исковых требований ответчиками принято судом. Согласно, ст. 173 ГК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Серафимовичского района. Ответчики являются бюджетными организациями, в связи с чем суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков в доход государства до 0 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администраций Зимняцкого, Песчановского, Буерак-Поповского, Пронинского, Большовского, Бобровского, Трясиновского, Крутовского, Горбатовского, Клетско-Почтовского, Усть-Хоперского, Среднецарицынского, Отрожкинского, Теркинского сельских поселений, администрации города Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по исполнению требований Закона РФ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.05.2006г., Постановления Правительства РФ от 14.08.1992г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности». Обязать администрации Зимняцкого, Песчановского, Буерак-Поповского, Пронинского, Большовского, Бобровского, Трясиновского, Крутовского, Горбатовского, Клетско-Почтовского, Усть-Хоперского, Среднецарицынского, Отрожкинского, Теркинского сельских поселений, администрацию города Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения, обеспечить государственную охрану зданий (помещений) администраций, прилегающих к ним территорий. Взыскать с администрации Зимняцкого, Песчановского, Буерак-Поповского, Пронинского, Большовского, Бобровского, Трясиновского, Крутовского, Горбатовского, Клетско-Почтовского, Усть-Хоперского, Среднецарицынского, Отрожкинского, Теркинского сельских поселений, администрации города Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области госпошлину в доход государства в размере 0 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н. В окончательной форме решение изготовлено 02 мая 2011г. Судья подпись Иванов Н.Н. Копия верна судья Иванов Н.Н.Серафимовичский районный суд Волгоградской области