РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-33/11 г.Серафимович Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Голованова С.В. при секретаре: Новиковой И.А. с участием помощника прокурора Семьян К.Ф., представителя ответчика Тарановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Серафимович Волгоградской области 08 февраля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградского области в интересах Кисляковой Натальи Викторовны к Администрации Серафимовичского муниципального района, Администрации Волгоградской области «О внеочередном обеспечении жилой площадью» УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокурором была проведена проверка соблюдения администрацией Серафимовичского муниципального района жилищных прав Кисляковой Натальи Викторовны В ходе проверки было установлено, что Кислякова Н. В. с 31.08.1998г. по 10.09.2003г. находился на полном государственном обеспечении в Серафимовичском детском доме, в связи, с чем обладает правом на обеспечение вне очереди жилой площадью как ребенок-сирота. До настоящего времени жилое помещение Кисляковой Н.В.не предоставлено. Прокурор обратился в защиту прав Кисляковой Н.В. просит суд обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района вне очереди предоставить Кисляковой Н. В.благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм по месту жительства в г.Серафимович. По ходатайству представителя ответчика Администрации Серафимовичского муниципального района, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Волгоградской области, которая выделяет финансовые средства на приобретение жилья для детей-сирот. В судебном заседании помощник прокурора Семьян К.Ф. исковые требования поддерживает. Суду показала, что истец Кислякова Н. В.. имеет право на обеспечение жильем вне очереди. Жилье должна предоставить Администрация Серафимовичского муниципального района. Денежные средства в областном бюджете на 2011г. на приобретение жилья выделены Серафимовичскому району в размере более 6 млн.рублей. Истец Кислякова Н.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие исковые требования, предъявленные прокурором, поддерживает. Представитель ответчика администрации Серафимовичского муниципального района по доверенности Таранова Е.А. исковые требования не признает. Суду показала, что у администрации Серафимовичского муниципального района не имеется достаточно денежных средств на приобретение жилья Кисляковой Н.В. Денежные средства из бюджета Волгоградской области на эти цели в 2011г. ещё не поступали. Денежные средства, полученные администрацией Серафимовичского муниципального района на эти цели в 2010г. израсходованы. Администрация Серафимовичского муниципального района сможет приобрести жилье истцу только после получения денежных средств на эти цели из бюджета Волгоградской области. Без получения денег решение суда будет неисполнимым. Просит взыскать денежные средства на приобретение жилья Кисляковой Н. В. с Администрации Волгоградской области. С соответствующим заявлением в суд об ускорении получения необходимых денежных средств от Администрации Волгоградской области, взыскании с Администрации Волгоградской области необходимых денежных средств, они не обращались. Ходатайствует об уменьшении размера госпошлины с администрации Серафимовичского муниципального района в случае удовлетворений исковых требований и об отсрочке исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика Администрации Волгоградской области в судебное заседании не явился, причина неявки в судебное заседание неизвестна. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах России или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно, п.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно, ч.1, 2 ст. 1 Закона Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 12.12.2005г. № 1144-ОД, орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно, ч.1, 2 ст.2 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г. 1147-ОД, финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством Волгоградской области. Средства исполнения расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. Предоставление субвенций производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Волгоградской области об областном бюджете. Согласно, ч.2 ст.4 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г 1147-ОД, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Судом установлено, что истец Кислякова Н.В. зарегистрированная в г.Серафимович Волгоградской области, является лицом из числа детей-сирот, находился с 31.08.1998г. по 01.09. 2003 г. на полном государственном обеспечении в Серафимовичском детском доме, в связи с чем имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью. До настоящего времени истец Кислякова Н.В.жильем не обеспечена. Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, и подтверждаются сведениями о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, на территории Серафимовичского муниципального района на 01.01.2011г., утвержденными главой Серафимовичского муниципального района, где Кислякова Н.В.указана под номером 25 (л.д.9). Судом также установлено, что обязанность по обеспечению жильем вне очереди лиц, из числа детей-сирот, в соответствии с действующим законодательством, на территории Серафимовичского района, возложена на администрацию Серафимовичского муниципального района. Данная обязанность администрацией Серафимовичского муниципального района в отношении истца не исполнена. В связи с чем суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района в интересах Кислякова Н.В. по данному делу к администрации Серафимовичского муниципального района, удовлетворить. Доводы ответчика администрации Серафимовичского муниципального района о том, что у них не имеется соответствующих финансовых средств, денежные средства к ним из областного бюджета в 2011г. не поступали, без поступления денежных средств решение суда будет неисполнимым, и что необходимо взыскать соответствующие денежные средства с Администрации Волгоградской области, признаны несостоятельными и отвергаются судом. Доводы прокурора о том, что необходимые денежные средства на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, предусмотрены для Серафимовичского района в бюджете Волгоградской области на 2011г., не оспариваются представителем ответчика администрации Серафимовичского муниципального района. Всего объема мер, необходимых в соответствии с действующим законодательством, для получения из областного бюджета денежных средств, предусмотренных в областном бюджете для Серафимовичского района в 2011г. на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района, предпринято не было. Получение необходимых денежных средств из областного бюджета на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района в период исполнения решения суда, не нарушает действующее законодательство. Наоборот, обеспечение жильем лиц, из числа детей-сирот, только после получения соответствующих денежных средств органом местного самоуправления от субъекта РФ, действующим законодательством, в том числе ЖК РФ, не предусмотрено. В рамках данного гражданского дела рассматриваются не требования о взыскании денежных средств с Администрации Волгоградской области, а требования прокурора обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района вне очереди предоставить истцу благоустроенное жилое помещение. В связи с чем в удовлетворении исковых требований с Администрации Волгоградской области, суд считает необходимо отказать, поскольку Администрация Волгоградской области не является надлежащим ответчиком по данному делу. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Администрации Серафимовичского муниципального района подлежит взысканию в доход государства госпошлина по делу. Ответчик Администрация Серафимовичского муниципального района является бюджетной организацией, в связи с чем суд считает возможным снизить размер государственной пошлины,подлежащей взысканию до 100 рублей. В виду недостаточного финансирования из Волгоградского областного бюджета средств на приобретение жилья для детей сирот, учитывая заключение прокурора, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения суда, до декабря месяца 2011 года. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района, вне очереди предоставить Кисляковой Наталье Викторовне жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим нормам по месту ее жительства в г.Серафимович Волгоградской области. Отсрочить исполнение решения суда до декабря месяца 2011года. Администрацию Волгоградской области освободить от гражданско правовой ответственности как ненадлежащего ответчика. Кислякова Н.В. Взыскать с Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области госпошлину в доход государства в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Голованов С.В.