РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-455/11

Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Голованова С.В.

секретаре ФИО4

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> ФИО3 <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № «,заинтересованное лицо: ФИО8 ФИО2 Серафимовичского муниципального района ФИО3 <адрес> « О взыскании невыплаченной суммы заработной платы «

                                                УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что он работает учителем информатики и ИКТ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» с января 1996 года.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования и в связи с переходом на профильное обучение (приказ Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно федерального базисного учебного плана (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) учебный предмет "информатика и ИКТ" изучается со II класса. При проведении практических занятий по предмету "информатики и ИКТ" осуществляется деление классов на две группы: в городских образовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских - 20 и более человек (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из этого следует, что при нормативной наполняемости класса в 25 учащихся, нормативная наполняемость группы составляет 12-13 учащихся. Такова специфика преподавания предмета, обусловленная необходимостью обеспечения наиболее полного усвоения учащимися программы обучения.

Трудовым кодексом Российской Федерации определено, что одной из целей трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Введение модельной методики оплаты труда, без учёта специфики предмета, привело к тому, что за равный труд учителя, обучающие различным предметам, получают разную зарплату.С сентября 2009 года ему производится начисление заработной платы на основании Положения № «О системе оплаты труда», утверждённого Управляющим советом школы (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и введённого в действие приказом № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, которое было принято в соответствии с приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего развития». Новая система оплаты труда привнесла значительные изменения в порядок расчета заработной платы учителя.

Но изменение системы оплаты труда не может привести к уменьшению заработной платы работников (без учета премий и иных поощрений) (ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, происходит общее снижение заработной платы в целом, так как определение всех остальных коэффициентов и выплат напрямую зависит от расчёта аудиторной занятости.

Запрет на дискриминацию в сфере труда носит настолько важный характер для любого государства, что зафиксирован во Всеобщей декларации прав человека, в связи с чем считает необходимым -обязать ответчика произвести расчёт заработной платы с учётом коэффициента 2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд : Взыскать с ответчика в его пользу, не начисленную и не выплаченную часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно произведённых расчётов, взыскать зарплату за проверку тетрадей в размере не менее 2% от оклада (п.5,1 Положения № «О системе оплаты труда») и моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил исковые требования, уменьшив размер исковых требований, при этом пояснив, что общая сумма задолженности не до начисленной и невыплаченной заработной за период с сентября 2009 года по май 2011 года с учетом одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка составляет 43049,34рублей,просит суд взыскать указанную сумму с ответчика.

Просит так же взыскать в его пользу с ответчика зарплату за указанный период за проверку тетрадей в размере не менее 2% от оклада (п.5,1 Положения № «О системе оплаты труда»),что составляет 4000рублей, поскольку он проводит с учениками практические, проверочные, контрольные работы.

В возмещение морального вреда, за причиненные нравственные и физические страдания, считает необходимым взыскать с ответчика 10000 рублей..

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования и в связи с переходом на профильное обучение согласно федерального базисного учебного плана учебный предмет "информатика и ИКТ" изучается со II класса. При проведении практических занятий по предмету "информатики и ИКТ" осуществляется деление классов на две группы: в городских образовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских - 20 и более человек. Из этого следует, что при нормативной наполняемости класса в 25 учащихся, нормативная наполняемость группы составляет 12-13 учащихся. Такова специфика преподавания предмета, обусловленная необходимостью обеспечения наиболее полного усвоения учащимися программы обучения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, измененные исковые требования истца признала и пояснила, что согласно приведенного бухгалтером расчета, заработная плата ФИО1 с применении коэффициента 2 за аудиторную занятость, не до начислена и не выплачена за период с 01сентябрь 2009 года по 31.08. 2010 года -16376,05 рублей, за период с 1.09. 2010 года по 30.11. 20ДД.ММ.ГГГГ,29 рублей, за период с 01.12. 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ 9353,56 рублей а всего за указанный перио<адрес>,90 рублей, задолженность с перерасчетом стимулирующих доплат составляет 41027,76 рублей, не начисленная и не выплаченная ФИО1 зарплата за проверку тетрадей оставляет 4000рублей.

Представитель ответчика по доверенности Серова, измененные исковые требования истца признала и пояснила, что ФИО1 зарплата за проверку тетрадей не выплачивалась, она подтверждает, что ФИО1 являясь учителем информатики проводит с учениками практические, проверочные и контрольные работы, после чего проводит проверку указанных работ.

Представитель третьего лица :Комитета по образованию при ФИО2 Серафимовичского муниципального района ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 работает учителем информатики и ИКТ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов №» с января 1996 года.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования и в связи с переходом на профильное обучение (приказ Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно федерального базисного учебного плана (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) учебный предмет "информатика и ИКТ" изучается со II класса. При проведении практических занятий по предмету "информатики и ИКТ" осуществляется деление классов на две группы: в городских образовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских - 20 и более человек (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из этого следует, что при нормативной наполняемости класса в 25 учащихся, нормативная наполняемость группы составляет 12-13 учащихся. Такова специфика преподавания предмета, обусловленная необходимостью обеспечения наиболее полного усвоения учащимися программы обучения.

Согласно ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

С 2006-2007 годов на основании учебно-методических и методических изданий, рекомендованных Минобразованием России к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях (утв. приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №) начался переход на профильное обучение.

Согласно раздела IV коллективного договора МОУ СОШ №<адрес> на 2009-2012 года оплата труда работников учреждения осуществляется на основе новой системы оплаты труда, рекомендованных правительством и может быть изменена в связи с введением другой системы оплаты труда в стране или регионе на основе законодательства (п. 6.1). Ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы, квалификационной категории (п. 6.2). Заработная плата включает в себя оплату труда, исходя из ставок заработной платы и должностных окладов, установленных в соответствии с образованием, квалификацией, категорией, нагрузкой и качеством выполняемой работы; компенсационные выплаты, доплаты за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника; доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий; стимулирующие выплаты; другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством (п. 6.5). Наполняемость классов (групп) установленная типовым положением является предельной нормой обслуживания в конкретном классе (группе), часы работы в которой оплата труда осуществляется из установленной ставки заработной платы (п.6.8 договора).

Коллективным договором также установлено, что пересмотр обязательств настоящего договора не может приводить к снижению уровня социально-экономического положения работников учреждения (п. 1.13 договора).

До ДД.ММ.ГГГГ заработная плата учителей в СОШ № осуществлялась по единой тарифной сетке и зависела от количества часов в неделю и квалификации.

Приказом Комитета по образованию ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № <адрес> (МОУ СОШ №) с ДД.ММ.ГГГГ участвует в апробации «Модельной методики» формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений.

Данная Модельная методика утверждена Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФИО2 Серафимовичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Серафимовичская СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников школы.

На основании Постановления ФИО2 Серафимовичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было разработано Положение «О системе оплаты труда»№ регулирующее систему оплаты труда в МОУ СОШ№.

Статьей 5 ТК РФ установлено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому Кодексу.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно приказа по МОУ СОШ № работники за 2 месяца были уведомлены о вхождении учреждения в Модельную методику. Положение «О системе оплаты труда» утверждено на заседании управляющего совета школы (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и сотрудники были ознакомлены с данным Положением на совещании при директоре (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 3.4 Положения №общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности, обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также неаудиторной занятости. Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков.

С сентября 2009 года начисление заработной платы истцу производится на основании указанного Положения № «О системе оплаты труда» принятого на основании приказа Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», введенного в действие приказом СОШ № № «А» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты, и обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования и в связи с переходом на профильное обучение (приказ Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно федерального базисного учебного плана (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) учебный предмет "информатика и ИКТ" изучается со II класса. При проведении практических занятий по предмету "информатики и ИКТ" осуществляется деление классов на две группы: в городских образовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских - 20 и более человек (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из этого следует, что при нормативной наполняемости класса в 25 учащихся, нормативная наполняемость группы составляет 12-13 учащихся. Такова специфика преподавания предмета, обусловленная необходимостью обеспечения наиболее полного усвоения учащимися программы обучения.

Исходя из требований ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 131 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТКРФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно раздела 4 Положения № определение размера должностного оклада педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс Модельной методики формирования оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательного учреждения МОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № <адрес>» педагогического работника зависит от стоимости 1 ученико-часа, количества обучающихся по предмету в классе, количества часов по предмету в месяц, повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, повышающий коэффициент за квалификационную категорию, доплату за неаудиторную занятость. Если педработник ведет несколько предметов в разных классах, то его оклад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому предмету и классу.

В связи с этим, при равном количестве часов оплата за аудиторную занятость у истца ФИО1 как у учителя, работающего в группе, стала ниже оплаты за аудиторную занятость у учителей, преподающих в классах с наполняемостью в 25 учащихся. Предусмотренная Положением № «О системе оплаты труда» 50% компенсация за деление на группы не доводит оклады учителей, работающих в них, до окладов других педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.

Данный вывод также подтверждается и письмом отдела по образованию ФИО2 Серафимовичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при начислении заработной платы в МОУ СОШ № не применяется коэффициент за аудиторную занятость. Коэффициенты за сложность и приоритетность предмета не учитывают количество детей в группе, то есть эти коэффициенты применяются как доплата и не входят в формулу при расчете аудиторной занятости. В типовом Положении об общеобразовательном учреждении (утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) указано, что при проведении занятий по иностранному языку и трудовому обучению на второй и третьей ступенях общего образования, физической культуре на третьей ступени общего образования, по информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы: в городских общеобразовательных учреждениях, если наполняемость класса составляет 25 человек, и в сельских - не менее 20 человек. Из этого следует, что при нормативной наполняемости в классе 25 человек, в подгруппе нормативная наполняемость составляет 12-13 человек.

Однако Положением № «О системе оплаты труда», принятым СОШ №, не учитывается в полном объеме аудиторная занятость учителя информатики, исходя из специфики предмета, так как при «подушевой»

( количество обучающихся) системе оплаты труда, установленной принятым в 2009 году Положением об оплате труда за равный труд учителя информатики- имея одинаковую категорию и количество часов с другими учителями школы, преподаватель информатики получает меньшую заработную плату за равное аудиторное время.

Исходя из обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что Положение № «О системе оплаты труда» принято СОШ № с нарушением требований ст.ст. 21,132,135 ТК РФ и при начислении заработной платы учителям, работающим в подгруппах, в том числе и истцу ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению коэффициент 2, позволяющий в полной мере учитывать наполняемость учеников в подгруппе при делении классов на группы.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно представленного ответчиком расчета заработной платы ФИО1 с применением коэффициента 2 за аудиторную занятость, который в судебном заседании сторонами не оспаривается, ФИО1 не до начислено и не выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2010 года -16376,05 рублей, за период с 1.09. 2010 года по 30.11. 20ДД.ММ.ГГГГ,29 рублей, за период с 01.12. 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ 9353,56 рублей а всего за указанный перио<адрес>,90 рублей, задолженность с перерасчетом стимулирующих доплат составляет 41027,76 рублей.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Расчет задолженности по заработной плате за период с сентября 2009 года по май 2011 года включительно составляет:

Итого общая сумма задолженности не до начисленной и невыплаченной заработной платы за период с сентября 2009 года по май 2011 года с учетом одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ составляет: 1816,83+1791,43+1787,76+1774,15+1760,38+1748,45+1735,60+1723,21+1710,51+1698,58+1671,95+3195,22+3171,25+3148,17+3533,01+3636,47+3587,50+3558,87= 43049,34рублей. Указанная сумма и подлежит взысканию.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить исковые требования, ответчик вправе признать иск.

Ответчик признает измененные и уменьшенные исковые требования истца. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца не начисленную и не выплаченную зарплату за проверку тетрадей в размере 4000 рублей, согласно п.5,1 Положения № «О системе оплаты труда»,поскольку ФИО1 являясь учителем информатики, проводил с учениками практические, проверочные и контрольные работы, после чего проводил проверку указанных работ.

Судом также установлено, что, узнав о незаконности начисления и невыплаты заработной платы истец ФИО1 испытал нравственные страдания, был вынужден пройти курс лечения, что подтверждается представленной истцом медицинской документацией, то есть действиями ответчика ФИО6 был причинен моральный вред.

Согласно ч.2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание материальное, семейное положение ФИО1, что отразилось на степени нравственных страданий истца, с учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда и находит возможным взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 9000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                             Решил:

Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № «в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате с учетом трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ в сумме 47049 рублей 34 коп. и моральный вред в сумме 9000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» в доход государства государственную пошлину в сумме 1741 рубль.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке в 10-дневный срок после принятия решения в окончательной форме через Серафимовичский районный суд.

Судья                                      Голованов С.В.