РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-440/11 <адрес> в составе: председательствующего судьи Иванова Н.Н. при секретаре: Костенко И.М. с участием представителя заявителя адвоката ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо администрация Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> «О признании распоряжения незаконным» УСТАНОВИЛ: Заявитель ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что распоряжением администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, она с семьей была признана нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Из распоряжения администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя сделать однозначный вывод, почему отменено распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель ФИО1 считает, что при вынесении распоряжения администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ неправильно была истолкована норма ст.51 ЖК РФ. Просит распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и обязать администрацию Клетско-Почтовского сельского поселения восстановить её с семьей в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель заявителя ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО3 требования заявителя поддерживает. Суду показала, что заявитель ФИО1 подала соответствующее требованиям действующего законодательства заявление о признании её семьи нуждающейся в жилищных условиях. Администрацией Клетско-Почтовского сельского поселения по её заявлению было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, она с семьей была признана нуждающейся в жилом помещении. ФИО1 совместно с семьей ФИО6, собственника жилого помещения, не проживает, членом его семьи не является. Они проживают отдельно своей семьей. Представитель ответчика глава администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> ФИО4 требования заявителя ФИО1 не признает. Суду показал, что им стало известно, что по разъяснению <адрес>, категория таких граждан как ФИО1, не являются нуждающимися в жилых помещениях. Деньги на выплату таким лицам выделяются из федерального бюджета, и они несут ответственность за их использование. ФИО1 является дочерью ФИО7 и ФИО6, собственника жилого помещения, в котором ФИО1 проживают, и членом их семьи. Обеспеченность жильем у них превышает установленную в Клетско-Почтовском сельском поселении учетную норму жилья 12 кв.м. на человека. Представитель администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> ФИО5, требования заявителя ФИО1 не признает. Суду показала, что им сообщили, по разъяснению из <адрес>, категория таких граждан как ФИО1, не являются нуждающимися в жилых помещениях. У них ситуация с ФИО1 аналогичная той, по которой было дано разъяснение из <адрес>. Суд, выслушав представителя заявителя ФИО1, представителей администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению. Согласно, п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно, ч.3,4,5 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч.4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> с заявлением о признании её молодой семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении (л.д.12-14). Распоряжением администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей была признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.11). Распоряжением администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено (л.д.10). То есть, фактически заявителю ФИО1 было отказано в признании её с семьей нуждающейся в жилом помещении. Согласно, ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: Согласно, ч.2 ст.54 ЖК РФ, решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.54 ЖК РФ. В оспариваемом заявителем ФИО1 распоряжении администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене распоряжения, которым распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, не указаны нарушения, предусмотренные ч.1 ст.54 ЖК РФ в качестве основания отказа в принятии на учет, хотя ссылка на ч.1 ст.54 ЖК РФ в распоряжении об отказе, должна быть обязательна. Судом также установлено, что из объяснений представителей администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> следует, что они посчитали заявителя ФИО1 членом семьи ФИО7 и ФИО6, так как ФИО1 является их дочерью, в связи с чем норма жилья на одного человека в семье ФИО1, превышает установленную учетную норму жилья в Клетско-Почтовском сельском поселении 12 кв.м. на человека, и заявитель ФИО1, в соответствии со ст.51 ЖК РФ не является нуждающимся в жилом помещении. Согласно, ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц членами семьи собственника жилого помещения, достаточно установления факта совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. То есть, основополагающим обстоятельством для признания лица членом семьи собственника жилого помещения, является факт его совместного проживания в одном жилом помещении с собственником жилого помещения. Судом установлено, что заявитель ФИО1 с семьей проживает в жилом помещении, принадлежащем ФИО6 по договору найма. ФИО6 и ФИО7 проживают в другом помещении. Заявитель ФИО1 с семьей совместно с ФИО6 и ФИО7 в одном жилом помещении не проживают. Следовательно, ФИО1 к членам семьи собственников жилого помещения ФИО6 и ФИО7, не относится, хоть и является дочерью ФИО6 и ФИО7, но не проживает с ними совместно. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доводы представителя заявителя ФИО1 о том, что ФИО1 является дочерью ФИО6 и ФИО7, собственников жилого помещения, но не проживает с ними совместно, не оспариваются представителями администрации Клетско-Почтовского сельского поселения. Следовательно, доводы представителя заявителя ФИО1 не опровергнуты представителями администрации Клетско-Почтовского сельского поселения. Наоборот, доводы представителей администрации Клетско-Почтовского сельского поселения о том, что заявитель ФИО1 не является нуждающимся в жилом помещении, отвергаются судом. В настоящее время сложилась ситуация, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании её молодой семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, принято решение об отказе в принятии её на учет по истечении установленного законодательством времени принятия решения по заявлению. Тем самым нарушены права и свободы заявителя ФИО1, созданы препятствия к осуществлению гражданином ФИО1 её прав и свобод. При таких установленных судом обстоятельствах, принятое распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене распоряжения администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным. Иного по делу не установлено. Ввиду изложенного, суд считает необходимым заявленные требования заявителя ФИО1 в данной части удовлетворить. В части заявленных требований ФИО1 об отмене распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать. Суд не отменяет признанное судом незаконным решение органа государственной власти (органа местного самоуправления), а, в соответствии со ст.258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Ввиду изложенного, в данной части требований заявителя ФИО1 необходимо отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с чем, по аналогии закона, с администрации Клетско-Почтовского сельского поселения в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в разумных пределах на оплату услуг представителя заявителя ФИО1 адвоката ФИО3 за составление заявления в размере 1700 рублей, за представление интересов ФИО1 в суде первой инстанции в размере 10000 рублей и госпошлина в размере 200 рублей, а всего в размере 11900 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО1 об оспаривании распоряжения администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> удовлетворить частично. Признать распоряжение администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения» незаконным. Обязать администрацию Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> устранить допущенное нарушение прав ФИО1 при разрешении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении молодой семьи ФИО1 по заявлению ФИО1. В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать. Взыскать с администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по данному делу в размере 11900 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н. В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья подпись Иванов Н.Н. Копия верна судья Иванов Н.Н.Серафимовичский районный суд Волгоградской области