Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-492\11

Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

при секретаре Гуринович М.И.

    рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 О признании решения УПФР в Серафимовичском районе незаконным, включении в льготный стаж работы периодов работы и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии

                                                   У С Т А Н О В И Л :

       ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в различных должностях в лечебных учреждениях в качестве врача и занимается лечебной деятельностью. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по ст. 27 п.1 пп. 20 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине: нет необходимого специального стажа работы 30 лет на дату первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение ФИО7 в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачислить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в командировках и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и суду пояснила, что в период нахождения в командировках в связи с производственной необходимостью ей выплачивалась заработная плата, то есть трудовой стаж не прерывался и поэтому она имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, чтоФИО2 в назначении ей досрочной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ отказано, в связи с отсутствием тридцатилетнего специального стажа на дату обращения. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по страсти в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учебные отпуска и периоды нахождения на курсах усовершенствования в силу указанных правил не возможно включить в льготный стаж. Решение об отказе включения в специальный стаж периодов работы ФИО2 законно и обоснованно, поскольку истицей не выработан необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.

       Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 20).

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

          В силу п. 3 названных Правил работа в должности врача, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

         Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец ФИО2 работает в различных должностях в лечебных учреждениях в качестве врача и занимается лечебной деятельностью, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии необходимого медицинского стажа дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

        ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мне отказано по ст. 27 п.1 пп. 20 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине: нет необходимого специального стажа работы 30 лет на дату первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный трудовой стаж были засчитаны периоды работы в должностях врача-интерна по терапии в БПО № <адрес>, в должности врача-терапевта и участкового врача терапевта Серафимовичской ЦРБ, в должности заместителя главного врача по лечебной части Серафимовичской ЦРБ в должности участкового врача терапевта Серафимовичской ЦРБ,, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, а всего - 29 лет 10 месяцев 16 дней.

      В льготный стаж не засчитаны периоды отпусков без сохранения заработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-03 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-06 - всего 9 дней, а также периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-01-01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-27 ;командировки на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-01-00, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-27, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00-00-29 - всего в количестве 9 месяцев.

        Согласно вывода Решения УПФР в <адрес> периоды курсов повышения квалификации, курсы усовершенствования, командировки и учебные отпуска не включаются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.       Итого период работы, который исключен из специального трудового стажа составляет 09 месяцев 09 дней. Таким образом, при исключении вышеуказанных периодов, продолжительность специального трудового стажа составляет 29 лет 10 месяцев 16 дней (необходимо 30 лет), в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" на дату первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ не определяется.

       Однако данный вывод ответчика при вынесении решения об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что указанные периоды не включаются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует требованиям законодательства.

     Так статьей 112 КЗоТ РФ установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

      Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

       По смыслу ч.1 ст.196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

       В силу изложенного следует, чтопериоды нахождения истца в командировке, в том числе и на курсах усовершенствования в количестве 9 месяцев также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

        При таких обстоятельствах общий трудовой стаж истца ФИО2 на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в <адрес> для назначения пенсии составил 29 лет 10 месяцев 16 дней + 9 месяцев = 30 лет 07 месяцев 16 дней, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу ст.19 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Следовательно исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                            Р Е Ш И Л :

      Признать решение ФИО8 в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения периодов нахождения в командировках в льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отказе в назначении пенсии незаконным.

      Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачислить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, а всего в календарном исчислении - 9 месяцев.

      Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 в счет возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Волгоградский областной суд после принятия решения в окончательной форме.

                        Судья                              Разуваев А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                     Судья                                 Разуваев А.В.