РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-488/2011 год. в составе: председательствующего судьи Голованова С.В. при секретаре: Новиковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Серафимович «05» июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> «О признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства о противопожарной безопасности». У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения <адрес> о пожарной безопасности. Согласно акта внеплановой выездной проверки №, проведенной отделением надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> информации, администрацией городского поселения <адрес> муниципального района допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: - в нарушение п. 94 ППБ 01-03, расположенные на территории городского поселения <адрес> естественные и искусственные водоемы не оборудованы подъездными площадками с твердым покрытием размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03, на территории населенных пунктов, входящих в состав городского поселения <адрес>, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - в нарушение п.п. 3, 112 ППБ 01-03, не в полном объеме проведены мероприятия по опашке населенного пункта, исключающие возможность переброса огня при лесных, торфяных, степных ландшафтных пожарах; - в нарушение п. 27, 90 ППБ 01-03, по направлению движения к водоемам отсутствуют соответствующие указатели, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до них, а также нет табличек у водоемов. Отсутствуют таблички «не загромождать»; - в нарушение п. 21 ППБ 01-03, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний не очищаются от сухой травы, опавших листьев; - в нарушение п. 32 ППБ 01-03, допускается складирование мусора на территории населенного пункта (в овраге Буерак-Птахина, овраг по <адрес>, в подвальных помещениях пятиэтажных жилых домов по адресу: <адрес>), где допущено горение мусора. Допускается постоянное горение мусора на городской свалке, трасса Михайловка-Серафимович-Суровикино, не проведена обваловка свалки. На территории Комсомольской рощи выявлены не санкционированные свалки бытовых отходов, сухих веток, листьев, не проводится выкашивание сухой травы и камыша. Выявлены бесхозные и ветхие дома на территории <адрес>; - в нарушение п. 9 ст. 63 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 11 ППБ 01-03, не предусмотрено в соответствии с бюджетом социальное и экономическое стимулирование участия граждан, организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; - в нарушение п. 39 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 94 ППБ 01-03, не обеспечено обслуживание источников противопожарного водоснабжения городского поселения с организацией имеющей лицензию; - в нарушение п. 89 ППБ 01-03, не исправны 15 из 34 пожарных гидрантов, не исправны 13 из 33 водоемов на территории городского поселения <адрес>. Учитывая, что возникновение пожаров может повлечь уничтожение имущества граждан и организаций, а также создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, на ответчике лежит обязанность по устранению приведенных выше нарушений законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании прокурор<адрес>, ФИО2,поддерживает исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, ФИО3, признает иск прокурора <адрес> в полном объеме. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно пункта 9 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», из преамбулы которого следует, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу статьи 3 указанного Закона, система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Элементами системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются органы местного самоуправления. В число основных функций системы обеспечения пожарной безопасности включены разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер безопасности, в соответствии со статьей 19 Закона, распространяются только в границах сельских поселений. К ним относится, в том числе создание условий для организации добровольной пожарной охраны, создание условий для забора воды, оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения и инвентарем, организации и принятия мер по оповещению населения и др. В целях реализации положений Федерального закона «О пожарной безопасности», Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, ими устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения <адрес> о пожарной безопасности. Согласно акта внеплановой выездной проверки №, проведенной отделением надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> информации, администрацией городского поселения <адрес> муниципального района допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: - в нарушение п. 94 ППБ 01-03, расположенные на территории городского поселения <адрес> естественные и искусственные водоемы не оборудованы подъездными площадками с твердым покрытием размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - в нарушение п. 114 ППБ 01-03, на территории населенных пунктов, входящих в состав городского поселения <адрес>, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - в нарушение п.п. 3, 112 ППБ 01-03, не в полном объеме проведены мероприятия по опашке населенного пункта, исключающие возможность переброса огня при лесных, торфяных, степных ландшафтных пожарах; - в нарушение п. 27, 90 ППБ 01-03, по направлению движения к водоемам отсутствуют соответствующие указатели, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до них, а также нет табличек у водоемов. Отсутствуют таблички «не загромождать»; - в нарушение п. 21 ППБ 01-03, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний не очищаются от сухой травы, опавших листьев; - в нарушение п. 32 ППБ 01-03, допускается складирование мусора на территории населенного пункта (в овраге Буерак-Птахина, овраг по <адрес>, в подвальных помещениях пятиэтажных жилых домов по адресу: <адрес>), где допущено горение мусора. Допускается постоянное горение мусора на городской свалке, трасса Михайловка-Серафимович-Суровикино, не проведена обваловка свалки. На территории Комсомольской рощи выявлены не санкционированные свалки бытовых отходов, сухих веток, листьев, не проводится выкашивание сухой травы и камыша. Выявлены бесхозные и ветхие дома на территории <адрес>; - в нарушение п. 9 ст. 63 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 11 ППБ 01-03, не предусмотрено в соответствии с бюджетом социальное и экономическое стимулирование участия граждан, организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; - в нарушение п. 39 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 94 ППБ 01-03, не обеспечено обслуживание источников противопожарного водоснабжения городского поселения с организацией имеющей лицензию; - в нарушение п. 89 ППБ 01-03, не исправны 15 из 34 пожарных гидрантов, не исправны 13 из 33 водоемов на территории городского поселения <адрес>. Ответчик, признает исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме. Согласно ст. 173 ГК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком принято судом. Ввиду изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме. Ответчик, Администрация городского поселения <адрес>, является бюджетной организацией, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход государства, до 50 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196, 198, ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>: - оборудовать, расположенные на территории городского поселения <адрес> естественные и искусственные водоемы подъездными площадками с твердым покрытием размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - оборудовать населенные пункты, входящие в состав городского поселения <адрес>, средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - в полном объеме провести мероприятия по опашке населенного пункта, исключающие возможность переброса огня при лесных, торфяных, степных ландшафтных пожарах; - установить по направлению движения к водоемам соответствующие указатели, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до них, а также таблички у водоемов. Установить таблички «не загромождать»; - очистить территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний от сухой травы, опавших листьев; - не допускать складирование мусора на территории населенного пункта (в овраге Буерак-Птахина, овраг по <адрес>, в подвальных помещениях пятиэтажных жилых домов по адресу: <адрес>), где допущено горение мусора. Не допускать постоянного горения мусора на городской свалке, трасса Михайловка-Серафимович-Суровикино, произвести обваловку свалки. На территории Комсомольской рощи устранить несанкционированные свалки бытовых отходов, сухих веток, листьев, произвести выкашивание сухой травы и камыша; - создать условия для социального и экономического стимулирования участия граждан, организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; - обеспечить обслуживание источников противопожарного водоснабжения городского поселения с организацией имеющей лицензию; - привести в пригодное для использования состояние пожарные гидранты и водоемы на территории городского поселения <адрес>. Взыскать с администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> госпошлину в доход государства в размере 50 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Председательствующий судья подпись Голованов С.В. Копия верна Голованов С.В.Серафимовичский районный суд Волгоградской области