РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-35/11 Серафимовичский районный суд Волгоградской области В составе председательствующего судьи Голованова С.В При секретаре Новиковой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> «о восстановлении права на получения жилья» УСТАНОВИЛ: Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что в 1989 году он был поставлен на очередь получения жилья в <адрес>. Квартиры (жилья) не получал.Без предоставления жилья ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Администрации <адрес> из очереди исключен. Просит суд :обязать Администрацию <адрес> восстановить его в список очередников получения жилья от государства, то есть устранить допущенное нарушение его права на получение квартиры. В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что он состоял в Администрации <адрес> во внеочередном списке № на получение жилья с 1989 года, поскольку его домовладение, по <адрес> являлось аварийным. Но распоряжением № Администрации <адрес> в 2001 году его с очереди сняли без предоставления квартиры. Об этом он узнал в начале 2002 года, когда пришел на очередную перерегистрацию. Его перевели в список № - предоставление жилья инвалидам Войны. На месте снесенного им самим аварийного дома по <адрес>, он сам стал строить новый дом, который не достроен по настоящее время. Согласно документов этот дом не зарегистрирован и следовательно у него нет жилья. Распоряжением Исполняющего Обязанности главы администрации <адрес> ФИО3 его незаконно вывели из очереди, так как он имеет право на получение жилья согласно ст.40 Конституции РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих», Федерального закона «О ветеранах» ( ст. 14). Он ежегодно проходил перерегистрацию, подтверждая, что у него не имеется жилья. К дому, в котором он в настоящее время проживает по <адрес> подведены коммуникации: вода, газ, электричество. Построенный им на месте старого дома новый дом в эксплуатацию не сдан, так как дом не достроен. В действительности с 2000 года строительство дома им было прекращено из-за отсутствия средств и здоровья, а он из-за отказа администрации компенсировать средства на строительство и введение дома в эксплуатацию вынужден оплачивать коммунальные услуги с 2009 года в размере 100 %. Администрация <адрес> приняла постановление № которым постановила :Списать старый дом в связи с тем, что на месте старого жилого дома построен новый жилой дом и обязать владельца ФИО1 сдать в эксплуатацию новый жилой дом по <адрес> в <адрес>,в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ Документы для оформления субсидии на приобретение квартиры ему не предоставляли. Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета нуждающегося в жилье. Представитель Администрации городского поседения <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражает, суду пояснила, что в 1989 году ФИО1 поставили во внеочередной список на получение жилья № по причине аварийности его дома по <адрес>. Впоследствии ФИО1 снес старый ветхий дом и на его месте построил новый. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ старый дом списан и ФИО1 был обязан сдать в эксплуатацию новый жилой дом до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 37 ЖК РФ аварийным считается дом, ставший таким только в результате стихийного бедствия, а дом ФИО1 пришел в такое состояние из-за ветхости. Если гражданин имеет земельный участок, то он снимается с очереди (ст.56 ЖК РФ). ФИО1самостоятельно снес принадлежащий ему дом, сознательно ухудшив свои жилищные условия. В доме построенном истцом имеется вода, газ, электричество, что подтверждается актом проверки. ФИО1 проживает в новом, благоустроенном доме, построенном на месте старого снесенного им дома, но не сдает этот дом в эксплуатацию. Комиссией после наружного обследования дома ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт. Никаких ущемлений прав ФИО1 не имеется, нарушений требований законодательства о ветеранах в отношении ФИО1 не допущено. Суд выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору купли-продажи домовладение по <адрес>. Решением Исполнительного Комитета Серафимовичского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было разрешено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке по <адрес>, поскольку старый дом пришел в ветхое состояние. На основании акта обследования технического состояния домовладения по <адрес>, принадлежащего ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Исполнительного Комитета Серафимовичского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен в список № внеочередного предоставления жилья, так как принадлежащий ему дом по <адрес> - аварийный, также ФИО1 был поставлен в очередь нуждающихся в список № (основной - единый). Согласно требований п. 17 «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в предоставлении жилых помещений в <адрес>» утвержденными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» по распоряжению администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого дома по <адрес>, принадлежащего ФИО1, по результатам которого был составлен Акт обследования жилого дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Актом установлено, что на месте старого жилого дома, пришедшего в ветхое состояние, ФИО1 построил новый жилой дом размером 9,8 м х 9 м.. Дом построен в двух уровнях, состоит из 4 жилых комнат, кухни, котельной, санузла и подсобных помещений. В новом доме проживает ФИО1 со своей женой. Фактически строительство завершено в 1995 году, но до настоящего времени дом в эксплуатацию не сдан, хотя достроен полностью и пригоден для постоянного проживания. Дом подключен к электричеству, газу и водопроводу. Комиссия постановила - ФИО1 необходимо сдать дом в эксплуатацию в установленном порядке. Администрацией <адрес> было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании жилого дома», которым постановлено: 1) Списать жилой деревянный пластинный дом полезной площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 23,3 кв.м. по <адрес> (владелец ФИО1) и обязать ФИО1 сдать в эксплуатацию новый жилой дом по <адрес>. в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ (п.2). Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета, выведен из списков нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий (п.2). ДД.ММ.ГГГГ работниками администрации города был вновь обследован жилой дом по <адрес>, принадлежащий ФИО1 по результатам которого составлен акт о том, что дом не введен в эксплуатацию, так как не завершен монтаж канализационной системы и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен в списке нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий. ФИО1 был поставлен в список № - общий под №38 и в список № первоочередного получения жилья как инвалид Великой Отечественной войны (подтверждается удостоверением XVI №) под №3. В соответствии со ст.49 ЖК РФ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно ч.2ст.4 <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма в <адрес>», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ч.2 ст.4 Закона) Согласно ч.1 ст.56 ЖК РФ, ст. <адрес> №-ОД граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Как установлено в судебном заседании, необходимых документов для перерегистрации в качестве нуждающегося в получении жилья ФИО1 представлено не было. На основании заключения Администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением исполняющего обязанности Главы городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (справка с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе и исключении из реестра жилищного фонда <адрес> аварийного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>). Как установлено судом на месте старого жилого дома, пришедшего в ветхое состояние, ФИО1 построил новый жилой дом размером 9,8 м х 9 м.. Дом построен в двух уровнях, состоит из 4 жилых комнат, кухни, котельной, санузла и подсобных помещений. В новом доме проживает ФИО1 со своей женой. Фактически строительство завершено в 1995 году, но до настоящего времени дом в эксплуатацию не сдан, хотя достроен полностью и пригоден для постоянного проживания. Дом подключен к электричеству, газу и водопроводу. Сдавать дом в эксплуатацию в установленном порядке ФИО1 отказывается. Завершение строительства и пригодность построенного ФИО1 дома подтверждается актом обследования домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведенного на основании распоряжения главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке площадью 0,1 га находящемся в собственности ФИО1 на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-У № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №) возведено здание из силикатного кирпича в 2-х уровнях. К зданию подведены коммуникации: газоснабжение, телефонная связь, за пределами земельного участка оборудована для водоотведения выгребная яма, электроснабжение (подтверждается фотографиями). Согласно сообщений ООО «Серафимовичские коммунальные системы», ООО «Волгоградрегионгаз», ОАО «Михайловские межрайонные сети» ФИО1 пользуется услугами по водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению в принадлежащем ему вновь построенном домовладении по <адрес>, что свидетельствует о его готовности к эксплуатации. Тем самым изменились и отпали основания, в связи с которыми ФИО1 был поставлен на учет для получения им жилья по договору социального найма. Исполняющим обязанности главы администрации городского поселения <адрес> ФИО3 было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец ФИО1 19.07. 2010 г. обратился в Серафимовичский районный суд с иском об отмене распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением Серафимовичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, ФИО1 было отказано в удовлетворении его требований об отмене распоряжения исполняющего обязанности главы администрации городского поселения <адрес> ФИО3 № от 12.07. 2010 года о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, принятое исполняющим обязанности главы администрации городского поселения <адрес> ФИО3 распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным. Согласно сообщения прокурора <адрес> решением исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как военнослужащему запаса на состав семьи 3 человека была выделена 2-х комнатная <адрес>, в которой был прописан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была ФИО1 приватизирована и продана. То есть ФИО1 уже ранее воспользовался как военнослужащий правом на жилье и на повторное получение жилья прав не имеет. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», следует считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закона РФ «О ветеранах». Согласно, ст.2 Закона РФ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии и во исполнение Закона РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> разработан Порядок, определяющий правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и приравненных к ним лиц, проживающих на территории <адрес>. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не является. Таким образом прав на льготы и преимущества, установленные ст. 14 Закона РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имеется. Согласно ч.1 п. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ст.3 <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма в <адрес>» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации и <адрес>, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений (далее - уполномоченные органы местного самоуправления). В соответствии с ч.2 ст. <адрес>, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст.6 <адрес> №-ОД граждане для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вправе в установленном порядке обратиться в орган по месту своего жительства. Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении граждан подает заявление. К заявлению прилагаются документы,подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании ст.10 <адрес> №-ОД из отдельных списков указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона формируются списки граждан, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом РФ право на внеочередное получение жилых помещений. Из анализа выше представленных доказательств, следует, что после снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании Распоряжения исполняющего обязанности Главы городского поселения <адрес> № от 12.07. 2010 года, истец с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с приложением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию городского поселения <адрес> по месту своего проживания не обращался. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила пользования жилым помещением. Как установлено в судебном заседании, приобретенное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи домовладение по <адрес> находилось в ветхом состоянии. Именно на основании заявления истца ФИО1, Решением Исполнительного Комитета Серафимовичского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было разрешено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке на праве собственности по <адрес>, поскольку дом находился в ветхом состоянии. Завершение строительства и пригодность построенного ФИО1 дома к эксплуатации, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке подтверждается материалами дела, однако сдавать дом в эксплуатацию в установленном порядке ФИО1 не желает.. Решением Серафимовичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении во внеочередном списке № обеспечения жильем ФИО1 так же было отказано, так как дом являлся аварийным не по причине стихийного бедствия и Администрацией <адрес> постановлений о необходимости сноса домовладения, принадлежащего ФИО1, не выносилось. Следовательно истец ФИО1 самостоятельно, без указания Администрации <адрес>, снес принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по <адрес>, сознательно ухудшив свои жилищные условия. Суд считает, что в настоящее время не изменились основания, в связи с которыми ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на основании Распоряжения исполняющего обязанности Главы городского поселения <адрес> № от 12.07. 2010 года Других оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 в судебном заседании так же не представлено. Оснований для восстановления ФИО1 в списке очередников получения жилья от государства судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> «о восстановлении права на получения жилья» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней после получения полного текста решения. Судья Голованов С.В.