ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-239/2011 год. в составе: председательствующего судьи Голованова С.В., с участием прокурора Серафимовичского района, Добрыднева А.В. при секретаре: Новиковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Серафимович «18» февраля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю, Шматовой Юлии Владимировне «О признании бездействия незаконным». У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, чтопроведенной прокуратурой района совместно с Отделением надзорной деятельности по Серафимовичскому району ОНД ГУ МЧС России Волгоградской области проверкой соблюдения ИП Шматовой Ю.В. законодательства о пожарной безопасности, Ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания кафе «У Дона», а именно допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности: - в нарушение п. 6 ППБ 01-03, приложения №1 ППБ 01-03, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; - в нарушение п. 15 ППБ 01-03, не разработан приказ об установлении противопожарного режима; - в нарушение п. 16 ППБ 01-03, не разработана инструкция для персонала по безопасной и быстрой эвакуации; - в нарушение п.60 ППБ 01-03, светильники в кухне кафе «У Дона» не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией; - в нарушение п.108 ППБ 01-03, эксплуатируется огнетушитель ОП-4 на втором этаже не в соответствии с паспортными данными и без учета положений, изложенных в приложении №3 (давление в баллоне огнетушителя ниже номинально допустимого); - в нарушение приложения №3 п.8 ППБ 01-03, недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) на втором этаже (на этаж должно быть минимум 2 огнетушителя); - в нарушение приложения №3 п.16 ППБ 01-03, не нанесены порядковые номера на корпусы огнетушителей белой краской; - в нарушение п.7 ППБ 01-03, рабочий персонал допущен к работе без противопожарного инструктажа; - в нарушение п.57 ППБ 01-03, не произведен замер сопротивления электрической сети; - в нарушение приложения №3 п.15 ППБ 01-03, не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Наличие приведенных выше нарушений Правил пожарной безопасности подтверждается составленным по результатам проверки актом обследования эксплуатируемого ИП Шматовой Ю.В. здания кафе «У Дона» от 27.12.2010 года №00005/37. Неисполнение Ответчиком возложенных обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - посетителей кафе, а также его персонала. В судебном заседании прокурорСерафимовичского района Волгоградского области, Добрыднев А.В.,поддерживает исковые требования в полном объеме. Ответчик - Шматова Ю.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Элементами системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В число основных функций системы обеспечения пожарной безопасности включеносоздание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности закреплены статьей 37 Закона, в соответствии с которой руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. С целью реализации основных направлений деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Согласно пункта 1 данных Правил, ими устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 4 Правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Судом установлено, что проведенной прокуратурой района совместно с Отделением надзорной деятельности по Серафимовичскому району ОНД ГУ МЧС России Волгоградской области проверкой соблюдения ИП Шматовой Ю.В. законодательства о пожарной безопасности, Ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания кафе «У Дона», а именно допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности: - в нарушение п. 6 ППБ 01-03, приложения №1 ППБ 01-03, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; - в нарушение п. 15 ППБ 01-03, не разработан приказ об установлении противопожарного режима; - в нарушение п. 16 ППБ 01-03, не разработана инструкция для персонала по безопасной и быстрой эвакуации; - в нарушение п.60 ППБ 01-03, светильники в кухне кафе «У Дона» не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией; - в нарушение п.108 ППБ 01-03, эксплуатируется огнетушитель ОП-4 на втором этаже не в соответствии с паспортными данными и без учета положений, изложенных в приложении №3 (давление в баллоне огнетушителя ниже номинально допустимого); - в нарушение приложения №3 п.8 ППБ 01-03, недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) на втором этаже (на этаж должно быть минимум 2 огнетушителя); - в нарушение приложения №3 п.16 ППБ 01-03, не нанесены порядковые номера на корпусы огнетушителей белой краской; - в нарушение п.7 ППБ 01-03, рабочий персонал допущен к работе без противопожарного инструктажа; - в нарушение п.57 ППБ 01-03, не произведен замер сопротивления электрической сети; - в нарушение приложения №3 п.15 ППБ 01-03, не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Наличие приведенных выше нарушений Правил пожарной безопасности подтверждается составленным по результатам проверки актом обследования эксплуатируемого ИП Шматовой Ю.В. здания кафе «У Дона» от 27.12.2010 года №00005/37. Неисполнение Ответчиком возложенных обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - посетителей кафе, а также его персонала. Ввиду изложенного, суд считает необходимым признать бездействие Индивидуального предпринимателя, Шматовой Юлии Владимировны, по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взыскание в доход государства госпошлина в размере 200 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196, 198, ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Шматовой Юлии Владимировны по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать Индивидуального предпринимателя, Шматову Юлию Владимировну, осуществить меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, привести эксплуатируемое здание и помещения кафе «У Дона» в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности. Взыскать с индивидуального предпринимателя, Шматовой Юлии Владимировны госпошлину в доход государства в размере 200 рублей. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения. Председательствующий судья подпись Голованов С.В. Копия верна Голованов С.В.Серафимовичский районный суд Волгоградской области