решение о признании бездействия незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-19/11        

     Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием прокурора Серафимовичского района Семьян К.Ф., представителя ответчика по доверенности Юдиной Л.П.,

при секретаре Гуринович М.И.

      рассмотрев 13 января 2011 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г. Серафимович «О признании незаконным бездействия администрации городского поселения г. Серафимович»

                                                  У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя его тем, что в соответствии с требованиями ст.12 ФЗ от 10.12.1996 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», состояние дорог на территории РФ в процессе их эксплуатации должно соответствовать безопасности дорожного движения.

В силу п.5 ч.1 ст.14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содержание автомобильных дорог в границах поселения. Также в соответствии с ч.4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1996 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

           В силу требований п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автодороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешающей скоростью.

Согласно п.5.2.25 ГОСТа Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми, независимо от наличия пешеходных переходов. В соответствии с п. 5.4.22 вышеуказанного ГОСТа знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

27 октября 2010 года была проведена проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения объектов образования, расположенных на территории Серафимовичского района Волгоградской области, в ходе которой было установлено следующее:

МОУ СОШ № 1 расположена на улице Пролетарской г. Серафимович. На подъезде к школе на ул. Волгоградская со стороны пер. Донской отсутствует дорожный знак «Дети». Асфальтированная дорога, ведущая к школе по ул. Пионерская находится в неудовлетворительном состоянии, имеются выбоины на проезжей части.

МОУ СОШ № 2 расположена на улице Советской, 4 г. Серафимович. Подъезды к школе осуществляются со стороны ул. Миронова и со стороны ул. Погорелова. Дорога, проходящая возле центрального входа на территорию школы, имеет асфальтированное покрытие, однако находится в неудовлетворительном состоянии, имеются выбоины на проезжей части. На подъезде к школе со стороны ул. Миронова отсутствует дорожный знак «Ограничение максимальной скорости». Также на подъезде к школе со стороны ул. Миронова отсутствует дорожная разметка «нерегулируемый пешеходный переход», которая обозначена на Дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в г. Серафимович Волгоградской области. На ул. Советской на подъезде к школе со стороны ул. Погорелова отсутствуют дорожные знаки «Дети», «Ограничение максимальной скорости».

Серафимовичский техникум механизации сельского хозяйства расположен на улице Подтелкова, 63 г. Серафимович. Подъезды к школе осуществляются со стороны ул. Буденного и переулков Минаевский и Кирпичный. Дорога, проходящая возле центрального входа на территорию техникума, имеет асфальтированное покрытие, которое находится в неудовлетворительном состоянии со стороны пер. Минаевский, однако на подъездах к техникуму со стороны ул. Буденного и со стороны пер. Минаевский дорога оборудована искусственными неровностями «лежащий полицейский», со стороны ул. Буденного указанная искусственная неровность находится в неудовлетворительном состоянии. Со стороны переулков Минаевский и Кирпичный отсутствуют дорожные знаки «Дети», «Ограничение максимальной скорости». Перед центральным входом в техникум через проезжую часть отсутствует дорожная разметка «нерегулируемый пешеходный переход», которая обозначена на Дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в г. Серафимович Волгоградской области.

      Прокурора Серафимовичского района Семьян К.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал.

       Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Серафимович по доверенности Юдина Л.П. исковые требования признала в полном объеме.

       Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и признание иска ответчиком судом принимается.

     Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.      

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения города Серафимовича по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции.

     Обязать администрацию городского поселения г. Серафимович в срок до 01.07.2011 года:

- провести ремонт дорожного асфальтированного покрытия у подъезда к МОУ СОШ № 1 по ул. Пионерская в месячный срок, установить дорожный знак «Дети» на подъезде к школе на ул. Волгоградская со стороны пер. Донской;

- провести ремонт дорожного асфальтированного покрытия у подъезда к МОУ СОШ № 2 со стороны ул. Миронова и со стороны ул. Погорелова в месячный срок; установить дорожные знаки: «Ограничение максимальной скорости» у подъезда к школе со стороны ул. Миронова; «Дети» и «Ограничение максимальной скорости» на ул. Советской на подъезде к школе со стороны ул. Погорелова; нанести дорожную разметку «нерегулируемый пешеходный переход» у подъезда к школе со стороны ул. Миронова;

        - провести ремонт дорожного асфальтированного покрытия у центрального входа на территорию Серафимовичского техникума сельского хозяйства, которое находится в неудовлетворительном состоянии со стороны пер. Минаевский в месячный срок; провести ремонт искусственной неровности, которая располагается у подъезда к техникуму со стороны ул. Буденного; установить дорожные знаки «Дети» и «Ограничение максимальной скорости» со стороны пер. Минаевский и Кирпичный; нанести дорожную разметку «нерегулируемый пешеходный переход» через проезжую часть перед центральным входом в техникум механизации сельского хозяйства.

      Взыскать с администрации городского поселения г. Серафимовича в доход государства госпошлину в сумме 100 рублей.

      Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Серафимовичский районный суд.

    Судья                                Разуваев А.В.