решение о внеочередном обеспечении жильем



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-24/11                                                                      г.Серафимович       

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре: Костенко И.М.

с участием помощника прокурора Семьян К.Ф., истца Отяковского Ф.Ю., представителя ответчика Тарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Серафимович Волгоградской области 25 января 2011 года гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградского области в интересах Отяковского Фёдора Юрьевича к Администрации Серафимовичского муниципального района, Администрации Волгоградской области «О внеочередном обеспечении жилой площадью»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что по обращению Отяковского Ф.Ю. проведена проверка соблюдения администрацией Серафимовичского муниципального района жилищных прав Отяковского Ф.Ю. В ходе проверки было установлено, что Отяковский Ф.Ю. с 30.08.1981г. по 10.06.1989г. находился на полном государственном обеспечении в Серафимовичском детском доме, в связи с чем обладает правом на обеспечение вне очереди жилой площадью как ребенок-сирота. До настоящего времени жилое помещение Отяковскому Ф.Ю. не предоставлено. Прокурор обратился в защиту прав Отяковского Ф.Ю., просит суд обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района вне очереди предоставить Отяковскому Ф.Ю. благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм по месту жительства в г.Серафимович.

По ходатайству представителя ответчика Администрации Серафимовичского муниципального района, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Волгоградской области, которая выделяет финансовые средства на приобретение жилья для детей-сирот.

В судебном заседании помощник прокурора Семьян К.Ф. исковые требования поддерживает. Суду показала, что истец Отяковский Ф.Ю. имеет право на обеспечение жильем вне очереди. Жилье должна предоставить Администрация Серафимовичского муниципального района. Денежные средства в областном бюджете на 2011г. на приобретение жилья выделены Серафимовичскому району в размере более 6 млн.рублей.

Истец Отяковский Ф.Ю. исковые требования, предъявленные прокурором, поддерживает. Суду показал, что он воспитывался в Серафимовичском детском доме с 1981г. по 1989г. После окончания пребывания в детском доме встал для получения жилья на учет в администрацию г.Серафимович. Стоит на очереди более 12 лет, но жильем так и не был обеспечен.

Представитель ответчика администрации Серафимовичского муниципального района по доверенности от 24.12.2010г. срок действия один год, Таранова Е.А. исковые требования не признает. Суду показала, что у администрации Серафимовичского муниципального района не имеется достаточно денежных средств на приобретение жилья Отяковскому Ф.Ю. Денежные средства из бюджета Волгоградской области на эти цели в 2011г. ещё не поступали. Денежные средства, полученные администрацией Серафимовичского муниципального района на эти цели в 2010г. израсходованы. Администрация Серафимовичского муниципального района сможет приобрести жилье истцу Отяковскому Ф.Ю. только после получения денежных средств на эти цели из бюджета Волгоградской области. Без получения денег решение суда будет неисполнимым. Просит взыскать денежные средства на приобретение жилья Отяковскому Ф.Ю. с Администрации Волгоградской области. С соответствующим заявлением в суд об ускорении получения необходимых денежных средств от Администрации Волгоградской области, взыскании с Администрации Волгоградской области необходимых денежных средств, они не обращались. Ходатайствует об уменьшении размера госпошлины с администрации Серафимовичского муниципального района в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Волгоградской области, в судебное заседание не явился, причина неявки в судебное заседание неизвестна. Считают себя ненадлежащим ответчиком по делу, полномочия по обеспечению жильем детей-сирот Законом Волгоградской области переданы органам местного самоуправления.

Суд, выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно, п.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно, ч.1, 2 ст. 1 Закона Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 12.12.2005г. № 1144-ОД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно, ч.1, 2 ст.2 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г. № 1147-ОД, финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством Волгоградской области. Средства на исполнение расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. Предоставление субвенций производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Волгоградской области об областном бюджете.

Согласно, ч.2 ст.4 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» от 15.12.2005г. № 1147-ОД, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что истец Отяковский Ф.Ю., зарегистрированный в г.Серафимович Волгоградской области, является лицом из числа детей-сирот, находился с 30.08.1981г. по 10.06.1989г. на полном государственном обеспечении в Серафимовичском детском доме, в связи с чем имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью. На учет Отяковский Ф.Ю. поставлен в 1998г. До настоящего времени истец Отяковский Ф.Ю. жильем не обеспечен, проживает вдвоем совместно с несовершеннолетним сыном, снимает жилье. Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, и подтверждаются сведениями о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, на территории Серафимовичского муниципального района на 01.01.2011г., утвержденными главой Серафимовичского муниципального района, где Отяковский Ф.Ю. указан под номером 4 (л.д.8).

Судом также установлено, что обязанность по обеспечению жильем вне очереди лиц, из числа детей-сирот, в соответствии с действующим законодательством, на территории Серафимовичского района, возложена на администрацию Серафимовичского муниципального района. Данная обязанность администрацией Серафимовичского муниципального района в отношении истца Отяковского Ф.Ю. не исполнена.

В связи с чем суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района в интересах Отяковского Ф.Ю. по данному делу к администрации Серафимовичского муниципального района, удовлетворить.

Доводы ответчика администрации Серафимовичского муниципального района о том, что у них не имеется соответствующих финансовых средств, денежные средства к ним из областного бюджета в 2011г. не поступали, без поступления денежных средств решение суда будет неисполнимым, и что необходимо взыскать соответствующие денежные средства с Администрации Волгоградской области, признаны несостоятельными и отвергаются судом по нижеуказанным основаниям.

Доводы прокурора о том, что необходимые денежные средства на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, предусмотрены для Серафимовичского района в бюджете Волгоградской области на 2011г., не оспариваются представителем ответчика администрации Серафимовичского муниципального района. Всего объема мер, необходимых в соответствии с действующим законодательством, для получения из областного бюджета денежных средств, предусмотренных в областном бюджете для Серафимовичского района в 2011г. на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района, предпринято не было. Получение необходимых денежных средств из областного бюджета на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот, ответчиком администрацией Серафимовичского муниципального района в период исполнения решения суда, не нарушает действующее законодательство. Наоборот, обеспечение жильем лиц, из числа детей-сирот, только после получения соответствующих денежных средств органом местного самоуправления от субъекта РФ, действующим законодательством, в том числе ЖК РФ, не предусмотрено. В рамках данного гражданского дела рассматриваются не требования о взыскании денежных средств с Администрации Волгоградской области, а требования прокурора обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района вне очереди предоставить Отяковскому Ф.Ю. благоустроенное жилое помещение.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований с Администрации Волгоградской области необходимо отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Администрации Серафимовичского муниципального района подлежит взысканию в доход государства госпошлина по делу. Ответчик Администрация Серафимовичского муниципального района является бюджетной организацией, в связи с чем суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства до 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Серафимовичского муниципального района Волгоградской области предоставить вне очереди Отяковскому Фёдору Юрьевичу, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к соответствующему населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по месту его жительства в г.Серафимович Волгоградской области.

В удовлетворении иска к Администрации Волгоградской области отказать.

Взыскать с администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области госпошлину в доход государства в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                    подпись                Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2011г.

Судья              подпись               Иванов Н.Н.

Копия верна судья                                Иванов Н.Н.