Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело 2-26/11 Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Разуваева А.В. с участием прокурора Серафимовичского района Колесникова Г.В., представителя ответчика Калмыковой Е.Н. при секретаре Гуринович М.И. рассмотрев 12 января 2011 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц к ПО «Усть-Медведицкое» «О признании бездействия незаконным» У С Т А Н О В И Л: Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя его тем, что при проверке соблюдения ПО «Усть-Медведицкое» законодательства о пожарной безопасности было выявлено, что ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности. Просит признать незаконным бездействие ПО «Усть-Медведицкое» по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности и обязать привести эксплуатируемые здания и помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности. В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Колесников Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Калмыкова Е.Н. исковые требования признала полностью и суду показал, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, просит установить срок для устранения недостатков до 01.07.2011 года. Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», из преамбулы которого следует, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу статьи 3 указанного Закона, Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Элементами системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В число основных функций системы обеспечения пожарной безопасности включено создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности закреплены статьей 37 Закона, в соответствии с которой руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно пункта 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 года №313, требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 4 Правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Как установлено проведенной прокуратурой района совместно с Инспекцией Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Волгоградской области проверкой соблюдения ПО «Усть-Медведицкое» (Ответчик) законодательства о пожарной безопасности, Ответчиком не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно допущен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности: в нарушение пункта 97 ППБ 01-03, не разработана инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки автоматической пожарной сигнализации; в нарушение пункта 6 ППБ 01-03, приложения №1 ППБ 01-03, инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с приложением №1 (не определен порядок применения первичных средств пожаротушения (огнетушители); в нарушение пункта 15 ППБ 01-03, не разработан приказ об установлении противопожарного режима; в нарушение пункта 16 ППБ 01-03, не разработана инструкция для персонала по безопасной и быстрой эвакуации; в нарушение пункта 13 ППБ 01-03, не вывешены во всех производственных, административных, складских помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01»; в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 12 НПБ 110-03, пункта 13.4 НПБ 88-2001, пункта 14.4., приложение «А», пункта «А9» СП 5.13130.2009, не установлена беспроводная пожарная сигнализация с выводом на пульт диспетчера пожарной части (здание №70); в нарушение пункта 60 ППБ 01-03, светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией; в нарушение требований пункта 57 ППБ 01-03, в эксплуатируемых Ответчиком помещениях не проведен замер сопротивления изоляции электрической сети; в нарушение требований пункта 60 ППБ 01-03, допущено складирование горючих материалов в помещении электрощитовой; в нарушение пункта 108 ППБ 01-03, эксплуатируются огнетушитель ОП-4, не в соответствии с паспортными данными и без учета положений, изложенных в приложении №3 к Правилам (давление в баллоне огнетушителя ниже номинального допустимого); в нарушение пункта 16 ППБ 01-03, не нанесены порядковые номера на корпусы огнетушителей белой краской; в нарушение пункта 6 ППБ 01-03, рабочий персонал допущен к работе без противопожарного инструктажа; в нарушение пункта 57 ППБ 01-03, провод электрической сети к электророзетке на стене в кухне проложен по горючему основанию (здание №70); эксплуатируется открытая соединительная коробка электрической сети (здание №68); монтаж проводов электрической сети проложен открыто по горючему основанию не в кабель-канале или на изоляторах. Наличие приведенных выше нарушений Правил пожарной безопасности подтверждается составленным по результатам проверки актом обследования зданий ПО «Усть-Медведицкое» от 15.12.2010 года №00004/37. Таким образом заявленные исковые требования законны, обоснованны и признание иска ответчиком судом принимается. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ПО «Усть-Медведицкое» по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности и обязать ПО «Усть-Медведицкое» осуществить меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем привести эксплуатируемые здания и помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в области осуществления пожарной безопасности в срок до 01.07.2011 года. Взыскать с ПО «Усть-Медведицкое» в доход государства госпошлину в сумме 100 рублей. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течении 10 суток через Серафимовичский районный суд. Судья подпись Разуваев А.В.