Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело Номер обезличен
Серафимовичский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Разуваева А.В.
при секретаре Гуринович М.И.
рассмотрев 21 июня 2010 года в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Истица ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным требованиями, мотивируя их тем, что она работала на должности мастера-строителя и прораба в колхозах Серафимовичского района и имеет необходимый десятилетний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Обратилась в УПФ в Серафимовичском районе 8 апреля 2009 года, но только 23 сентября 2009 года ей выдали бланк заявления и приняли документы. 25 ноября 2009 г. было вынесено решение об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия у нее полных десяти лет специального стажа, определив право на досрочную пенсию с 52 лет с 8 апреля 2011 г.. Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области №199 от 25 ноября 2009 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы мастером - строителем в колхозе ... с 03.03.1980 г. по 30.06.1981 г., период работы прорабом в колхозе ... Серафимовичского района с 03.07.1995 г. по 03.07.1997 г. и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Серафимовичском районе Волгоградской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 8 апреля 2009 года.
В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала и суду показала, что она имеет соответствующее образование и работала мастером-строителем в колхозе им. Калинина с 03.03.1980 года по 30.06.1981 года и прорабом в колхозе им. Ленина с 03.07.1995 года по 30.04.2002 года. Ее общий стаж составляет более 10 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке, то есть имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, для чего она обратилась в УПФ в Серафимовичском районе 8 апреля 2009 года, но только 23 сентября 2009 года ей выдали бланк заявления и приняли документы. Решением УПФ ей в назначении пенсии отказано, так как указанные периоды не были включены в льготный стаж. Согласно данных архивного отдела Серафимовичского района, колхоз ... хозяйственным способом, то есть своими силами производил строительные работы и она была занята на строительстве зданий и сооружений ( книги протоколов за 1980-81 г.г.). В период с 1980 - 1981 года в колхозе ... строились торговый центр, комбинат бытового обслуживания, детский сад, ангар на 2 комбайна, жилые дома. За период ее работы в должности прораба колхоза ... с 03.07.1995 г. колхоз выполнял строительные работы - строился крытый ток, цех обработки зерна- заливали бетон, сооружали фундамент, монтировали стены из панелей, бетонных блоков, распиливали древесин у и изготовляли брус, тес, доски, сооружали конструкцию крыш на всех объектах - обрешечивали их и покрывали шифером, укладывали кирпич и изготавливали из него различные строительные элементы. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Серафимовичском районе по доверенности Чебакова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду показала, что по ранее действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей... утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXIX) пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Им для назначения досрочной пенсии по старости достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» при условии, что по названию организации видно, что она строительная. Из названия колхоза ... видно, что организации выполняла не только строительные, но и иные работы, которые не предусмотрены в разделе XXIX списка №2 (1956 г.). Документов, подтверждающих, что данная организация производила строительные работы и ФИО2 был занята на строительстве зданий и сооружений не имеется. За период работы ФИО2 с 03.03.1980 г. по 30.06.1981 г. 01-03-28 работа в качестве мастера в колхозе ... в трудовой книжке записана должность «мастер», то вопрос о зачете этого периода работы в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено «производителям работ» и «мастерам строительных и монтажных работ» - это полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Работа в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в колхозе им. ... документально не подтверждена, сведения о ведении строительных работ колхозом ... за указанный период работы отсутствуют. Так же и отсутствуют сведения об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица со дня регистрации в системе государственного пенсионного страхования (т.е. с 26.03.1998 г.). Следовательно период работы ФИО2 с 03.07.1995 г. по 30.04.2002 г. ( 06-09-28) в качестве прораба в колхозе ... не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по списку №2 по ст.27 п.1 пп.2 Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. у ФИО2 не определяется. Право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 определяется при достижении 52 лет с 08.04.2011 г. в соответствии с частью II пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ). ФИО2 просит назначить ей пенсию с 8.04.2009 года, но согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается с момента обращения в ПФ РФ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Серафимовичском районе по доверенности ФИО4 в судебном заседание не прибыла о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Свидетели ФИО7, ФИО6, ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что истица ФИО2 в 1980-81 годах работала в колхозе им. колхоз в должности мастера строительных работ и в указанный период в колхозе велось строительство и ремонт производственных зданий.
Свидетель ФИО8 суду показал, что он приехал в х. ... в 1977 году и работал с этого периода в колхозе ... до пенсии - до 2005 года, откуда и ушел на пенсию. Работал он с ФИО2 - она была прорабом и обеспечивала их строительными материалами, оформляла наряды. У него была комплексная бригада, в нее входили: строители, плотники, пилорамщики. В 1995-1996 годах строили мехток, пункт по переработки зерна, крытый ток, потом строили столовую, ремонтировали фермы. Трудовая книжка им не оформлялась, так как работали по договорам.
Свидетель ФИО9 суду показал, что он живет в х. Зимняцкий с 1979 года, где с этого времени стал работать сезонно( в теплое время года) строителем в колхозе .... ФИО2 работала у них прорабом. Они строили тока, дома. ФИО2 их обеспечивала строительными материалами. С 1995 года также строили дома, рыли траншеи, занимались ремонтом свинарников, коровников. Тока и мехтока строили с 1994 г. по 1996 г.. Зимой занимались распиловкой древесины.
Свидетель ФИО10 суду показал, что он работал в колхозе им. Ленина заместителем председателя по строительству с 1985 года по 1990 год. ФИО2 работала мастером-строителем в колхозе .... С 1979 года или с 1980 года круглый год шло строительство, работали свои рабочие и наемные рабочие из Татарстана, Дагестана и т.д.. Были построены школы в х. .... Строительные материалы доставлялись, а часть изготавливали сами - был свой столярный объект, сами изготавливали оконные рамы, двери. Было построено 2 тока, 2 зерносклада, 2 механизированных склада. 2 тока строились с 1979 года по 1990 год. Сначала был один ток построен, потом стали строить другой ток, но документы были оформлены позже, тогда когда уже всё эксплуатировалось. Один ток заново строили, так как рухнула крыша, но он уже в это время в колхозе не работал, так как работал с 1992 года в г. Серафимович.
Свидетели ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что истица ФИО2 в 1995-1997 годах работала в колхозе им. ... в должности прораба и в указанный период в колхозе велось строительство и ремонт производственных зданий.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно материалов дела истица ФИО2, Дата обезличена года рождения, 23.09.2009 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугой лет как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Серафимовичском районе №199 от 25.11.2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, так как нет необходимого специального стажа работы 10 лет. Решением УПФ в специальный стаж ФИО2 по списку №2 включены периоды работы с 30.09.1983 года по 06.08.1991 года ( 07-10-07) работы в качестве мастера-строителя в колхозе им. .... В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с 03.03.1980 года по 30.06.1981 года (01-03-28) в качестве мастера колхоза им. ... и с 03.07.1995 года по 30.04.2002 года (06-09-28) в качестве прораба в колхозе им. .... Итого не включено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости 08 лет 01 месяц 26 дней.
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2-года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 11 мая 1993 года №105 об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 09.08.1991 года №591» по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: Раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» руководителям и специалистам ( п.б) : «мастерам строительных и монтажных работ» ; «производителям работ» занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п. а и б, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Из трудовой книжки истицы ФИО2 судом установлено, что на основании приказа №2 от 01.09.1980 года она была принята в члены колхоза им ... на должность мастера, где проработала до 30.06.1981 года. Приказом №17 от 22.09.1983 года она принята мастером-строителем колхоза им. ... и в указанной должности проработала по 06.08.1991 года ( приказ об увольнении №12 от 04.08.1991 года). Приказом №24 от 24.08.1995 года истица принята на работу прорабом колхоза им. Ленина, где проработала в данной должности до 30.04.2002 года.
Ответчик УПФ РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области свой отказ включить в трудовой стаж для назначения пенсии ФИО2 период работы в с 03.03.1980 г. по 30.06.1981 г. (01-03-28) - работа в качестве мастера в колхозе ..., мотивирует тем, что в специальный стаж не входит указанный период работы, так как в трудовой книжке записана должность «мастер», то есть отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. По ранее действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей... утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXIX) пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Им для назначения досрочной пенсии по старости достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» при условии, что по названию организации видно, что она строительная. Из названия данной организаций (колхоз ...) видно, что организации выполняла не только строительные, но и иные работы, которые не предусмотрены в разделе XXIX списка №2 (1956 г.). Документов, подтверждающих, что данная организация производила строительные работы и ФИО2 был занята на строительстве зданий и сооружений не имеется.
Однако данное утверждение ответчика носит формальный характер, не опровергает представленных суду доводов истицы и неосновательно по следующим причинам:
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Списку №2 утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXIX) правом на досрочное назначение пенсии пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений.
Верховным Судом РФ указано, что поскольку, действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам независящим от работника (Бюллетень Верховного Суда № 7 за 2005г.). То есть показания свидетелей являются доказательствами, подтверждающими характер выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Факт работы в должности мастера по строительству и выполнения строительных работ колхозом ... подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО5, ФИО6 и материалами дела.
Так свидетель ФИО7 суду показал, что он работал с 1980 года в колхозе ... прорабом, а ФИО2 работала в колхозе с 1980 года по 1981 годы мастером по строительству. В этот период времени шли строительные работы - строились жилые дома, проводился ремонт производственных сооружений. ФИО2 вела строительную техническую документацию, надзор за строительством, ездила в командировки. В 1980 году достраивался торговый центр, строились два магазина, быткомбинат, ЦДК, медпункт. Магазины были проданы в 1988-1989 г. райпотребсоюзу, а столовая и кафе остались на балансе у колхоза ....
Свидетель ФИО5 суду показал, что с 1968 года по 1986 года он работал в строительном отделе районного сельхозуправления инженером-строителем. ФИО2 поступила на работу в колхоз ... в 1980 -1981 году мастером- строителем. Он ее курировал, утверждал план по строительству, выделял строительные материалы. В тот период колхоз своими силами ( хозяйственным способом) строился торговый центр, жилые дома.
Свидетель ФИО6 суду показала, что она работала инспектором отдела кадров в колхозе ..., а ФИО2 работала мастером по строительству с 1980 года по 1981 год. Работы в этот период было много, строили много объектов - Торговый центр, ангар под комбайны, колхозные домики, силосные ямы. Штатное расписание находилось у экономиста, все вопросы решались на правлении. ФИО2 была принята на работу мастером строителем, других мастеров не было. Почему в трудовой книжке ФИО2 не указано, что она мастер по строительству не знает. Раньше мастером называли тех, кто был занят в строительстве. Она заполняла эту трудовую книжку. Мастера по строительству называли просто мастером, а по « строительству» никогда и нигде не указывалось. Поэтому указан только мастер. Все называли мастером, но все знали, что по строительству. Строили сами колхозники, наемные рабочие. ФИО2 была мастером по строительству, но еще был прораб.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей - лицам, работавшим в колхозе им. Калинина в спорный период и подтверждающим доводы истца.
Кроме показаний свидетелей факт работы в качестве мастера-строителя и выполнения строительных работ подтверждается письменными доказательствами:
книгой протоколов колхоза ... за 1980 г. - на стр.48 в параграфе № 3 имеется запись о приеме мастера ФИО2 членом колхоза им.Калинина в качестве мастера строителя с 3 марта 1980 г.;
Годовым отчетом колхоза за 1980 г., из которого следует, что в 1980 г. на постоянных работах в строительных бригадах было задействовано 18 человек, отработано 4606 человеко-дней, начислено в оплату труда 95983 руб. ;
Книгой протоколов за 1980 г. от 3 июля из которой следует, что на прораба ФИО23 возлагалась обязанность по учету в строительстве в сметных ценах. ;
книгой протоколов за 1981 г. с записью «Обязать прораба колхоза ФИО23 обеспечить выполнение плана строительных работ. Ввести в эксплуатацию торговый центр, ангар на два комбайна, два жилых дома».
В договоре социалистического соревнования за 1981 г. имеется запись : «В 1981 г. построить два жилых дома, закончить реконструкцию свинарника- маточника, произвести работу в торговом центре на 20 тыс.руб. В тексте производственно-финансового плана на 1981 г. в разделе «Капитальное строительство» имеется следующая запись: «Торговый центр построить хозспособом стоимостью 478300 руб., жилой дом в двух уровнях-30,500 руб., три сенажные траншеи-30,300 руб. В разделе» «Реконструкция « планировался капитальный ремонт на шести объектах на общую сумму -59 тыс. руб..
Представленные истицей доказательства ответчиком не опровергнуты и подтверждают факт работы истицы ФИО2 в спорный период в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений в колхозе ..., что является основанием для зачета ФИО2 при назначении досрочной пенсии по старости периода работы с 03.03.1980 г. по 30.06.1981 г. (01-03-28) в качестве мастера строительных работ колхоза ..., так как указанная должность соответствует списку должности в учреждении, предусмотренном Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденному постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( раздел XXIX) ).
Отказывая во включении в льготный стаж периода работы ФИО2 с 03.07.1995 г. в качестве прораба в колхозе ..., ответчик ссылается на то, что работа в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в колхозе ... документально не подтверждена, сведения о ведении строительных работ колхозом ... за указанный период работы отсутствуют. Так же и отсутствуют сведения об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица со дня регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Однако данное утверждение опровергается представленными истицей и исследованными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 и письменными доказательствами.
Так свидетель ФИО17, работавшая инспектором отдела кадров колхоза ... в спорный период, суду показала, что ФИО2 с 1983 года по 1991 год работала мастером-строителем в колхозе ..., а прорабом стала работать с 1995 года по 2002 год. Основное строительство было с конца 1970-х года и до 1980 года. С 1995 года было строительство, но в основном были ремонтные работы. Крытый ток падал - это было летом, шла уборка зерновых, но год какой был, она не помнит - после 1993 года. Капитальный ремонт здания Правления производился в 1999 году - белили стены, клеили обои, красили полы. ФИО2 постоянно приходила к председателю с нарядами. На работу ФИО2 принимало правление колхоза, она только записывала в трудовую книжку. На временных рабочих она трудовые договора не заключала, и поэтому в трудовых книжках отметок об этом не было. С 1990 года уже было мало строительных рабочих, но постоянно работал ФИО12 с бригадой, привлекали ФИО28. Постоянно работали 2 плотника. Лицевые счета на наемных рабочих оформляла бухгалтерия - она разделяла лицевые счета, начисляла заработную плату. Все документы колхоза им. Ленина должны быть в архиве, но часть их сдана не была, а сам колхоз ликвидирован. Стаж ФИО2 указывали простой, так как у них не строительная организация, хотя по необходимости строили и ремонтировали. На льготный стаж вообще сведения не давали, так как с них это и не требовали.
Свидетель ФИО16 суду показал, что он работал в колхозе им. Ленина по договорам с 1995 года по 1996 год. Строили изгородь из бетонной плитки вокруг усадьбы. Строили с осени, блоки делали зимой. Работали по 8,9,10 часов. ФИО2 работала прорабом и обеспечивала их строительными материалами. Под руководством ФИО2 с весны 1995 года строили столовую ( перестраивали здание комплекса). Также в это время делали газопровод, строили домик для газовиков. Когда упал от снега ток, то делали ремонт крыши тока.
Свидетель ФИО15, работавший специалистом отдела архитектуры Серафимовичского района суду показал, что ФИО2работала мастером, прорабом в колхозе .... В колхозах велось строительство, а они как архитектурный отдел тоже принимали участие. В 1995 году в колхозе им. Ленина велось строительство газопровода, началось строительство тока, зерносклада. Архитектурный отдел выезжал на место для разбивки строительных объектов. Работники колхоза в середине 90-х годов делали подготовительную работу под газопровод - копали ямки, засыпали щебенкой. Сначала готовилась заявка, потом готовилась техническая документация, а их отдел готовил строительный паспорт. В их отделе документация не хранится, остается только Постановление исполкома райсовета об отводе земельного участка, разрешение на строительство, но и их не нашли.
Свидетель ФИО14 суду показал, что он работал вместе с ФИО2 в колхозе ... с 1990-х годов. Он работал по договору в бригаде ФИО12, поэтому в его трудовой книжке нет никакой записи. С 1995 года по 1996 год строили изгородь на центральной усадьбе (с осени по зиму), зерносклад. На крытом току крыша провалилась от снега и они делали обрешетку крыши, крыли заново шифером. Руководила этим прораб ФИО2 - снабжала строительными материалами, начисляла заработную плату. Заработную плату он получал в кассе колхоза, расписывался в ведомости. Заработную плату давали частями, но начисляли каждый месяц.
Свидетель ФИО13 показала, что она работала секретарем Зимняцкого сельского совета, который находился в одном здании с конторой колхоза им. Ленина. Строительный кабинет ФИО2 находился рядом. В 90-х годах в колхозе работала пилорама, было два плотника. ФИО12 был в наемной строительной бригаде бригадиром - они занимались строительством крыш, ремонтом. ФИО2 в это время работала прорабом. Крытый ток падал, но в каком году не помнит. Газопровод строился в 1996 году- строительство шло два года.
Свидетель ФИО12 суду показал, что он работал с 1970 года по 2002 годы в колхозе им. ... на строительных работах – каменщиком, бригадиром строительной бригады ( с ним работали ФИО14, его сын Олег), в основном работал по договорам, то есть в трудовой книжке об этом записи нет. Основные строительные работы велись до начала 90-х годов, но потом они были заняты ремонтом ферм, токов – заливали бетон, ремонтировали крыши. В середине 90-х годов своими силами строили столовую, зерносклад. ФИО2 в 1995-1997 годах работала прорабом и непосредственно руководила ими. Она предоставляла материалы, организовывала работу.
Свидетель ФИО11 суду показала, что она работала в должности главного бухгалтера колхоза ... с 1992 года, а потом перешла в ООО «Зимняцкое». Колхоз им. Ленина был ликвидирован в начале 2005 года. ФИО2 стала работать прорабом в колхозе с 1995 года, но крупного строительства в это время уже не было, в основном велся ремонт, была плотницкая бригада и наемная бригада ФИО12. В 1995-1996 года строили ограду, зерносклад, то есть занимались строительной деятельностью. ФИО2 занималась стройматериалами, организовывала работу по ремонту зданий. Документов не осталось, так как колхоз в 2005 году был ликвидирован и документы они раздали на растопку. ...» не правопреемник колхоза .... В 1995-1996 годах по ... строился газопровод – силами колхоза рыли траншеи, ямы и устанавливались стойки под газопровод. Строили домик ГРС, потом его передали на баланс газовикам. Занимались ремонтом школ. Часть основных средств впоследствии ООО выкупило в колхозе ....
У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелям, работавшим в колхозе ... в спорный период и подтверждающих доводы истицы.
Свидетельские показания ФИО8, ФИО10 и ФИО9 о том, что в период 1995-1997 годов в колхозе ... велись строительные и ремонтные работы судом в качестве доказательств не принимаются, так как заявленные свидетели в спорный период времени ( с 03.07.1995 г. по 03.07.1997 г.) не работали в колхозе ....
Как установлено в судебном заседании колхоз ... был ликвидирован в 2005 года ( данное обстоятельство не оспаривается сторонами) и его документация полностью в архив района передана не была, однако показания вышеуказанных свидетелей подтверждаются также представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:
Согласно книг протоколов колхоза ... за 1995 год ( протокол №5) ФИО2 была принята с 03.07.1995 года в члены колхоза на должность прораба, принимала участие в заседаниях правления где обсуждались вопросы заготовки древесины, приобретения строительных материалов.
ФИО2 проводились начисления заработной платы за 1995, 1996, 1997 годы, что подтверждается лицевыми счетами. Простоев, либо отпусков в связи с отсутствием работы в колхозе в указанный период судом не установлено.
Согласно годового отчета за 1995 год имеются сведения о незавершенном строительстве и затрат на строительство и ремонт в колхозе ..., а в расшифровке к годовому отчету за 1995 год указано, что на строительстве хозспособом было занято 4 человека. Подтверждается работа пилорамы в указанный период
Ведение строительных и ремонтных работ в колхозе ... в спорный период подтверждается также Договорами за 1996 год на приобретение гвоздей, досок, круглого леса ( для ведения строительных работ), Журналом выдачи доверенностей за 1996,1997 годы на приобретение строительных материалов.
Согласно инвентарных карточек учета основных средств ..., которое, как показала в судебном заседании свидетель ФИО11, приобрело часть зданий у колхоза ... до его ликвидации, в 1995 году была в колхозе введена в эксплуатацию весовая (карточка № 112 ), в 1996 году введен в эксплуатацию зерносклад (карточка №108 ).
Показания свидетелей о том, что колхоз им. Ленина, в котором в период 1995-1997 годов в качестве прораба работала истица ФИО2, принимал участие в строительстве газопровода, подтверждаются Актами районного отдела архитектуры разбивки в ... газопровода, здания в 1995, 1996 годах, а также представленными ... сведениями о том, что в период 1995-1996 год в колхозе ... велось строительство надземного газопровода низкого давления.
Согласно лицевых счетов наемных работников за 1995, 1996, 1997 года в колхозе имелись наемные работники ФИО16 ФИО12, которые подтвердили, что они были заняты на строительстве и ремонте зданий и сооружений колхоза.
Следовательно из представленных доказательств судом установлено, что в период с 03.07.1995 г. по 03.07.1997 года ( 2 года), работая в качестве прораба ( производителя работ) в колхозе им. ... истица ФИО2 была занята на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов колхоза, что соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 дает ФИО2 право на включение указанного периода в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Отсутствие в наименовании колхоза ссылки на то, что он является строительной организацией не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, тем более, что период работы истицы с 30.09.1983 года по 06.08.1991 года в данном колхозе уже был зачтен в качестве льготного.
Таким образом общий льготный стаж ФИО2 на момент подачи заявления 23.09.2009 года в УПФ РФ в Серафимовичском районе для назначения пенсии составил 01 год 03 месяца 28 дней ( в качестве мастера строительных работ в колхозе ...) + 07 лет 10 месяцев 07дней (в качестве мастера-строителя в колхозе им. Ленина) + 2 года ( в качестве прораба колхоза ...) = 11 лет 1 месяц 5 дней, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» дает право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области №199 от 25.11.2009 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным и требование истицы о включению периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
С официальным заявлением о назначении пенсии в УПФ истица обратилась 23.09.2009 года, следовательно, в силу ст.19 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требование истицы о назначении пенсии с 08.04.2009 года необоснованно и удовлетворению не подлежит, так как право на назначение пенсии возникло с 23.09.2009 года и именно с указанной даты должны быть назначена пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области от 25 ноября 2009 № 199 об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе зачислить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в должности мастера в колхозе им. ... с 03.03.1980 года по 30.06.1981 года в календарном исчислении 01 год 03 месяца 28 дней и период работы в должности прораба в колхозе им. ... с 03.07.1995 года по 03.07.1997 года в календарном исчислении 02 года 00 месяцев 00 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 23.09.2009 года.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке в 10-дневный срок после принятия решения в окончательной форме через Серафимовичский районный суд.
Судья подпись Разуваев А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2010 года.
Судья подпись Разуваев А.В.