Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Дело 12-12\11

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Разуваев А.В., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный материал по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи Судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,      которым постановлено;

       ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в штрафа в размере 1000 рублей

У С Т А Н О В И Л :

      Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

      В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и суду пояснила, что постановление управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей с указанием в 30-дневный срок оплатить штраф она не получала, в уведомлении о вручении почтового отправления она не расписывалась. В связи с этим своевременно штраф она оплатить не могла, так как извещение о необходимости уплаты штрафа она получила лишь ДД.ММ.ГГГГ (нашла в своем почтовом ящике конверт с указанным извещением) - при этом она опять не расписывалась в почтовом уведомлении, так как его не было. В извещении не было необходимых реквизитов для оплаты штрафа. Она узнала их только после ее звонка в УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору ( номер ей подсказала знакомая, которую ранее также привлекали к ответственности ) и, получив реквизиты, произвела оплату штрафа. Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

      Проверив материалы дела, заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела судья находит следующее.

В соответствии с нормами ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;… обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Пункт 2 данной статьи указывает, что данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> отдела управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям было вынесено постановление № о наложении на ФИО1 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ административного штрафа в размере 500 рублей. Дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № было выслано ей почтой заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомления и информации Серафимовичского почтамта УФПС <адрес>-филиала ФГУП «Почта России» заказное письмо № на имя ФИО1 по адресу 403441 г.<адрес>Песчаный 52/1, отправитель Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и <адрес> - вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтальоном ФИО3 согласно данных извещения ф.22.

По смыслу ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения установленного 10-дневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление не было обжаловано или опротестовано, что свидетельствовало о том, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

     В соответствии с указанными нормами КоАП РФ ФИО1 обязана была уплатить административный штраф по истечении 30 суток с момента вступления его в законную силу (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ). В установленный срок штраф ФИО1 уплачен не был, платежный документ не предоставлен, что свидетельствовало о нарушении ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), в срок, установленный для добровольной уплаты, административный штраф в сумме 500 рублей     ФИО1 не уплачен.            

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

         Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в штрафа в размере 1000 рублей

По смыслу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно положениям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеуказанные требования закона при рассмотрении настоящего дела мировым судьей выполнены не были.

        В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Субъективная сторона административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ выражается в прямом умысле, то есть привлекаемое к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ лицо знало о том, что оно обязано к уплате административного штрафа, однако в установленный законом срок штраф не оплатило.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что приведенные в жалобе доводы ФИО4 об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ нашли свое подтверждение.

Как следует из материалов административного дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в обоснование вины ФИО1 о несвоевременности уплаты административного штрафа по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ представлено уведомление о вручении (датированное ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 500 рублей с разъяснением о необходимости оплаты штрафа в 30-дневный срок после вступления постановления в законную силу ( к ДД.ММ.ГГГГ году).

Согласно раздела III Правил оказания услуг почтовой связи ( Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221) «Доставка (вручение) почтовых отправлений и выплата почтовых переводов» почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами и вручение почтовых отправлений осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

Однако судом установлено, что в извещении о доставлении постановления отсутствует дата доставки и в графе с данными паспорта получателя, предъявленный получателем паспорт не соответствует данным ( серия, номер и дата выдачи) паспорта ФИО1 исследованном в судебном заседании, что свидетельствует о том, что данное извещение и уведомление ФИО1 не заполнялись и соответственно не могут быть приняты судом в качестве доказательства получения постановления о наложении штрафа в указанные ( ДД.ММ.ГГГГ) сроки.

     При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу ст. 1.5 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как изначально отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, в виде умысла (заявителю не было известно о наличии штрафа и необходимости его оплаты к ДД.ММ.ГГГГ).

     По смыслу п.2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.       

     В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу.          

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

                                      Судья            подпись                      Разуваев А.В.