Дело № 2-145/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Серебряно-Прудского муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о признании заключенным договора о развитии застроенной территории между Администрацией Серебряно-Прудского муниципального района Московской области и ФИО2 и признании права собственности на гараж, установил: ФИО2 обратился с иском к Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о признании заключенным договора о развитии застроенной территории между Администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и ФИО2 и признании права собственности на гараж. В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель ФИО1 - Администрации сельского поселения <адрес> - ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 признала в полном объеме, просила иск удовлетворить. ФИО1-<адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя Администрации <адрес>. Обсудив доводы истца, представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 0,3 га под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>. Как показал допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, в 2005 году он вносил плату за оформление гаража для ФИО2, поскольку тот не мог явиться и лично внести сумму в кассу архитектурно-строительного управления. Согласно справке архитектурно-планировочного управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2005 году на расчетный счет управления поступили денежные средства от ФИО5 в размере 2500 рублей по оформлению индивидуальных гаражей, а именно - за акт выбора земельного участка, Проект границ земельного участка, генплан застройки гаражей, подготовка постановления об утверждении. В соответствии с ТСН ПМС-97 МО, утвержденных постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во исполнение законов Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов <адрес>», «Об организации и функциональном зонировании территории <адрес>» на момент подачи заявления проведение торгов для предоставление земельного участка под строительство гаражей не требовалось. Закон Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №9/96-ОЗ утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 29.11.2005 №250/2005-ОЗ, но на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка под строительство гаража и принятия Распоряжения Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от 03.11.2004 года №584-р вышеуказанный закон имел юридическую силу. Разделом 2.3 Закона Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов <адрес>» предусмотрено, что физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, строительства зданий или сооружений…, а также гаражного, дачного строительства, личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, животноводства обращаются с ходатайством в органы местного самоуправления; органами местного самоуправления рассматриваются заявления физических и юридических лиц, обеспечивается подготовка необходимых материалов и принимается постановление по данному вопросу в соответствии с действующим законодательством, являющееся основанием для оформления земельного участка. В случае отказа в выделении земельного участка физическому или юридическому лицу выдается постановление органа местного самоуправления или выписка из него с разъяснением причин отказа. Подготовка землеотводных документов, необходимых для принятия постановления производится местными органами архитектуры и градостроительства при размещении строительства на землях несельскохозяйственного назначения, расположенных в городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, дачных и других поселениях в соответствии с функциональным назначением земель этих населенных пунктов, определенной градостроительной проектно-планировочной документацией. Таким образом, в 2004 году проведение торгов для предоставления земельного участка для строительства индивидуальных гаражей не требовалось. В соответствии с подп. 2.1. п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не представлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. В соответствии с п.4.13. Закона Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов <данные изъяты> в сельских населенных пунктах и поселках городского типа разрешается строительство на специально выбранных территориях и по согласованным в установленном порядке проектам групповых 1-2-этажных гаражей боксового типа для владельцев легкового автотранспорта, проживающих в многоэтажных домах, при условии, что в пределах этих поселений имеются свободные земли. На участках малоэтажной застройки независимо от категории населенного пункта разрешается строительство боксовых гаражей при соблюдении установленных противопожарных и санитарных норм и получении на проект соответствующих согласований надзорных органов. Указанные документы соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, о чем имеется заключение. Согласно подписей руководителей в акте выбора и проекте отвода земельного участка другие надзорные службы, в том числе Служба государственного контроля в сфере природопользования и экологической безопасности, пожарная служба и другие также согласовали представленные документы. Вышеизложенное дает суду основания полагать, что произведенные администрацией <адрес>, Архитектурно-планировочным управлением администрации <адрес> действия свидетельствуют о том, что с истцом фактически был заключен договор о развитии застроенной территории, согласно которому истец на отведенном земельном участке возвел гараж общей площадью 27,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения. Постановлением Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорному строению гаражу был присвоен почтовый адрес: <адрес>, строение <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать заключенным договор между Администрацией <адрес> и ФИО2 о развитии застроенной территории. Признать за ФИО2 право собственности на гараж, инвентарный номер №, общей площадью 27,2 кв.м, расположенный в <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд. Федеральный судья _____________________