Дело № 2-334/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи ФИО5 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о признании заключенным договора о развитии застроенной территории между Администрацией Серебряно-Прудского муниципального района <адрес> и ФИО1 и признании права собственности на гараж, установил: ФИО1 обратилась с иском к Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о признании заключенным договора о развитии застроенной территории между Администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и ФИО1 и признании права собственности на гараж. В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что в 2004 году между нею и Администрацией <адрес> фактически был заключен договор о развитии застроенной территории, в соответствии с которым ей был отведен земельный участок под строительство гаража. После оплаты истицей необходимых документов и отведения ей участка, ФИО1 был возведен гараж, однако в настоящее время зарегистрировать право собственности на строение она не может в связи с уклонением ФИО2 от исполнения обязанности по выдаче ей правоустанавливающих документов. В связи с изложенным истица просит суд признать заключенным договор между нею и Администрацией Серебряно-Прудского муниципального района <адрес> о развитии застроенной территории и признать право собственности на гараж. ФИО2 - Администрация сельского поселения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражая против удовлетворения исковых требований. Ответчик Администрация <адрес> района <адрес> области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ФИО2. Заслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 0,3 га под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>. Согласно справке архитектурно-планировочного управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2005 году на расчетный счет управления поступили денежные средства от ФИО1 в размере 2500 рублей по оформлению индивидуальных гаражей, а именно - за акт выбора земельного участка, проект границ земельного участка, генплан застройки гаражей, подготовка постановления об утверждении. В соответствии с ТСН ПМС-97 МО, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 30.03.98 №28/9, принятого во исполнение законов Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов Московской области», «Об организации и функциональном зонировании территории Московской области» на момент подачи заявления проведение торгов для предоставление земельного участка под строительство гаражей не требовалось. Закон Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов Московской области» от 29.03.1996 №9/96-ОЗ утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 29.11.2005 №250/2005-ОЗ, но на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка под строительство гаража и принятия Распоряжения Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанный закон имел юридическую силу. Разделом 2.3 Закона Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов Московской области» предусмотрено, что физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, строительства зданий или сооружений…, а также гаражного, дачного строительства, личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, животноводства обращаются с ходатайством в органы местного самоуправления; органами местного самоуправления рассматриваются заявления физических и юридических лиц, обеспечивается подготовка необходимых материалов и принимается постановление по данному вопросу в соответствии с действующим законодательством, являющееся основанием для оформления земельного участка. В случае отказа в выделении земельного участка физическому или юридическому лицу выдается постановление органа местного самоуправления или выписка из него с разъяснением причин отказа. Подготовка землеотводных документов, необходимых для принятия постановления производится местными органами архитектуры и градостроительства при размещении строительства на землях несельскохозяйственного назначения, расположенных в городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, дачных и других поселениях в соответствии с функциональным назначением земель этих населенных пунктов, определенной градостроительной проектно-планировочной документацией. Таким образом, в 2004 году проведение торгов для предоставления земельного участка для строительства индивидуальных гаражей не требовалось. В соответствии с подп. 2.1. п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не представлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. В соответствии с п.4.13. Закона Московской области «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов и рекреационных комплексов Московской области», в сельских населенных пунктах и поселках городского типа разрешается строительство на специально выбранных территориях и по согласованным в установленном порядке проектам групповых 1-2-этажных гаражей боксового типа для владельцев легкового автотранспорта, проживающих в многоэтажных домах, при условии, что в пределах этих поселений имеются свободные земли. На участках малоэтажной застройки независимо от категории населенного пункта разрешается строительство боксовых гаражей при соблюдении установленных противопожарных и санитарных норм и получении на проект соответствующих согласований надзорных органов. Указанные документы соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, о чем имеется заключение. Согласно подписей руководителей в акте выбора и проекте отвода земельного участка другие надзорные службы, в том числе Служба государственного контроля в сфере природопользования и экологической безопасности, пожарная служба и другие также согласовали представленные документы. Вышеизложенное дает суду основания полагать, что произведенные администрацией <адрес>, Архитектурно-планировочным управлением администрации <адрес> действия свидетельствуют о том, что с истицей фактически был заключен договор о развитии застроенной территории, согласно которому истица на отведенном земельном участке возвела гараж общей площадью 26,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения. Постановлением Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорному строению гаражу был присвоен почтовый адрес: <адрес>, строение 219. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать заключенным договор между Администрацией <адрес> и ФИО1 о развитии застроенной территории. Признать за ФИО1 право собственности на гараж, инвентарный номер №, общей площадью 26,4 кв.м, расположенный в <адрес>, строение №. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд. Федеральный судья _____________________