23 июля 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбуновой И.Г.

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л В к МУ администрация МО «...» Ульяновской области, Тарновской З А, Богдановой Н Ф, Ургалкину Ю Н о признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

                                       УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к МУ администрация МО «...» Ульяновской области, Тарновской З.А., Боглановой Н.Ф., Ургалкину Ю.Н. о признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации, указав, что 16.10.1998 года она получила квартиру в порядке очереди, ей был выдан ордер № 1033 на основании решения исполкома Совета народных депутатов от 16.10.1998 г. № 222. Квартира расположена в доме усадебного типа в ... ... д. Номер обезличен и состоит из 4 квартир. Общая площадь ее квартиры составляет 15,1 кв.м., в том числе жилой площади 11,71 кв.м. или 10/100 доли от общей площади жилого дома 142,03 кв.м.. Дом расположен на земельном участке площадью 1801 кв.м., за ней закреплено 342 кв.м. или 19/100 доли. В приватизации жилого помещения ей было отказано. Просила признать за ней право общей долевой собственности на 19/100 доли земельного участка общей площадью 1801 кв.м. и на 10/100 доли жилого дома общей площадью 142,03 кв.м. с принадлежностями, расположенные по адресу: Ульяновская область, ..., ..., дом Номер обезличен.

В судебное заседание стороны и представитель 3-его лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

 Тарновская З.А. представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»  указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием ( п. 8 ).

         В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 1033 от 16.10.1998 г. Кузнецовой Л.В. было предоставлено жилое помещение площадью 13,5 кв.м. по адресу: Ульяновская область, ..., ..., дом  Номер обезличен, кв. Номер обезличен (л.д.6 ).

         Спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Согласно справки МУ администрация МО «...» № 6583 Кузнецова Л.В. зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, ..., ..., дом Номер обезличен кв. Номер обезличен с 29.10.2009 г. (л.д. 8 ).

Из Технического паспорта домовладения (л.д. 19-23 ) усматривается, что собственниками спорного домовладения по адресу: Ульяновская область, ..., ..., дом Номер обезличен являются Тарновская З.А., Богданова Н.Ф., Ургалкин Ю.Н. и МУ администрация МО «...» Ульяновской области.  

Согласно кадастрового паспорта (л.д. 17 – 18 ) многоквартирный жилой дом по адресу Ульяновская область, ..., ..., дом Номер обезличен, общей площадью 142,0 кв.м. имеет кадастровый номер строения Номер обезличен.

Из справки УОГУП БТИ от 16 марта 2010 года усматривается, что в ... Ульяновской области квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в целом не передавалось в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан (л.д. 16 ).

Согласно справки УОГУП БТИ (л.д.12 )  Кузнецова Л.В. в ... Ульяновской области не имеет приватизированной квартиры и участие в приватизации не принимала.

Доказательств того, что истец в соответствии с указанным Законом ранее уже воспользовались своим правом на приватизацию, которое в соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляется один раз, суду не представлено.

 Из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 9 ) по ..., дом Номер обезличен ... усматривается, что общая площадь составляет 1804,55 кв.м..

        В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( ст. 209 ГК РФ ).

Пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 261 ГК РФ).

Согласно ст. 28 ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества » от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

         В соответствии с п.9.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) ( п. 9.2).

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (ст.16 Федерального закона). С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст.20).

Статья 22 Федерального закона устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов. С заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23).

         Проект границ земельного участка составлен по материалам межевания земель на 19.01.2010 г. (л.д. 10 ). 05 апреля 2001 года кадастровый номер земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости л.д. 9). Было составлено соглашение об определении порядка пользования земельным участком (л.д. 14 ). Таким образом, границы земельного участка определены.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право граждан на приватизацию земельных участков под принадлежащими им жилыми домами, поскольку отказ в приватизации нарушает данный принцип, ставит истицу в неравное положение с другими собственниками жилых домов, которым земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство или под существующим жилым домом в постоянное бессрочное пользование либо пожизненное наследуемое владение.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы граждан. В судебном заседании установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, истица и ответчики достигли соглашения об установлении границ и о порядке пользования спорным земельным участком.

Поскольку ранее истец участия в приватизации не принимала, то она имеет право на приватизацию спорного жилого домовладения и земельного участка.

         На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании ч. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать за Кузнецовой Л В право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 142,0 кв.м. с принадлежностями на 10/100 доли, и право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1804,55 кв.м. на 19/100, частный сервитут площадью 192 кв. м., расположенные по адресу: Ульяновская область, ..., ..., д. Номер обезличен.

В суде установлено, что земельный участок имеет обременение, площадь обременения составляет 192 кв.м..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                          РЕШИЛ:

         Исковые требования Кузнецовой Л В удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Л В право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 142,0 кв.м. с принадлежностями на 10/100 доли, и право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1804,55 кв.м. на 19/100, частный сервитут площадью 192 кв. м., расположенные по адресу: Ульяновская область, ..., ..., д. Номер обезличен.

Земельный участок обременен, площадь обременения 192 кв.м...

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                    Горбунова И.Г.