Дело 2-262/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2010 года г. Сенгилей Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи И.Г.Горбуновой при секретаре И.Г. Нечепуренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области к ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем УСТАНОВИЛ: Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском к ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем, указав, что согласно информации областного государственного учреждения « Центр занятости населения Сенгилеевского района» работодатель ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Бездействие ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» является нарушением требований п.3. ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым, созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просил обязать ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» письменной информации о наличии вакантных мест (должностей). В судебном заседании заместитель прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Седова Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ООО «Сенгилей-Стройзаказчик», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» Ульяновской области Бродягина Л.Е., действующая на основании доверенности от 30 августа 2010 года, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчик не предоставлял в Центр занятости сведения об имеющихся вакансиях. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам. Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Круг лиц, в защиту которых подано заявление, определить не представляется возможным, поскольку число безработных граждан постоянно меняется в связи с сокращением рабочих мест на предприятиях ... и Сенгилеевского района. Непредставлением информации созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц. Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. В соответствии со ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах; разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Общество с ограниченной ответственностью «Сенгилей-Стройзаказчик» действует на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей от 26 декабря 2007 года (л.д. 13 – 32 ). В соответствии с п. 1.2 Устава Общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Из справки № 250 от 31.08.2010 года следует, что при увольнении работников с 1 января 2010 года производилось передвижение кадров, вновь на освободившиеся вакансии работники не принимались по решению учредителей (л.д. 37 ). Из сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест ( вакантных должностей ) усматривается, что с 09.09.2009 г. по 31.10.1009 г. имелась вакансия разнорабочего, с 09.04.2009 г. по 21.08.2009 г. имелась вакансия слесаря, с 13.04.2009 по настоящее время имеется вакансия сварщика (л.д. 38 ). Согласно имеющейся в материалах дела справки ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» не предоставило сведения в соответствии со ст. 25 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1 л.д.5). При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования прокурора Сенгилеевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 7 Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, удовлетворить. Обязать ООО «Сенгилей-Стройзаказчик» ежемесячно предоставлять в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» Ульяновской области письменную информацию о наличии вакантных мест (должностей). Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда. Судья: И.Г.Горбунова