об обязании предоставить информацию в службу занятости

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Сенгилеевский районный суд /
об обязании предоставить информацию в службу занятости

об обязании предоставить информацию в службу занятости

Дело 2-259/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи И.Г.Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области к ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» Ульяновской области об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском к ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем, указав, что согласно информации областного государственного учреждения « Центр занятости населения Сенгилеевского района» работодатель ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Бездействие ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» является нарушением требований п.3. ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым, созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просил обязать ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» письменной информации о наличии вакантных мест (должностей).

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Луговой А.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГУП «Сенгилеевский лесхоз», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» Ульяновской области Бродягина Л.Е., действующая на основании доверенности от 30 августа 2010 года, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчик не предоставлял в Центр занятости сведения об имеющихся вакансиях.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Круг лиц, в защиту которых подано заявление, определить не представляется возможным, поскольку число безработных граждан постоянно меняется в связи с сокращением рабочих мест на предприятиях г. Сенгилея и Сенгилеевского района. Непредставлением информации созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Областное государственное унитарное предприятие «Сенгилеевский лесхоз» действует на основании Устава, утвержденного министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 17 июня 2009 года (л.д. 20 – 26 ).

В соответствии с п. 1.5 Устава учреждение является юридическим лицом. Согласно п. 4.7 Устава предприятие обязано предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» не предоставило сведения в соответствии со ст. 25 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1 л.д.5).

Представитель ответчика возражений по данному факту не предоставил.

Из представленных сведений о текучести кадров в ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» в ОГОП «Сенгилеевскийлесхоз» в 2009 - 2010 г.г. имелись вакансии (л.д. 29 ).

Суд считает заявленные требования прокурора Сенгилеевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ОГУП «Сенгилеевский лесхоз» ежемесячно предоставлять в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» письменную информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Г.Горбунова