Дело 2-251/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 сентября 2010 года г. Сенгилей Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи И.Г.Горбуновой при секретаре А.М. Тяпкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области к СПК им. Гая Сенгилеевского района Ульяновской области об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем УСТАНОВИЛ: Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском к СПК им. Гая об обязании предоставить информацию в службу занятости работодателем, указав, что согласно информации областного государственного учреждения « Центр занятости населения Сенгилеевского района» работодатель СПК им. Гая не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Бездействие СПК им. Гая является нарушением требований п.3. ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым, созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя СПК им. Гая влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просил обязать СПК им. Гая устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» письменной информации о наличии вакантных мест (должностей). В судебном заседании и.о. прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Седова Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представитель СПК имени Гая Сенгилеевского района Ульянвоской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» Ульяновской области Бродягина Л.Е., действующая на основании доверенности от 30 августа 2010 года, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчик не предоставлял в Центр занятости сведения об имеющихся вакансиях. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам. Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Круг лиц, в защиту которых подано заявление, определить не представляется возможным, поскольку число безработных граждан постоянно меняется в связи с сокращением рабочих мест на предприятиях г. Сенгилея и Сенгилеевского района. Непредставлением информации созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст. 8 Закона РФ права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействия работодателя СПК им. Гая влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц. Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. В соответствии со ст. 25 ФЗ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах; разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. СПК имени Гая Сенгилеевского района Ульяновской области действует на основании Устава, утвержденного Решением общего собрания членов СПК имени Гая Протокол № 3 от 26 ноября 2007 года (л.д. 20 – 32 ). В соответствии с п. 1.2 Устава правоотношения, связанные с деятельностью Кооператива, регулируются ГК РФ, ТК РФ, земельным законодательством РФ, ФЗ « О сельскохозяйственной кооперации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Из сведений об уволенных и принятых в 2009-2010 г.г. работниках СПК имени Гая (л.д. 35 ) усматривается наличие вакантных мест. Согласно имеющейся в материалах дела справки ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» СПК им. Гая Сенгилеевского района Ульяновской области не предоставил сведения в соответствии со ст. 25 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1 л.д.5). Суд считает заявленные требования прокурора Сенгилеевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области удовлетворить. Обязать СПК им. Гая Сенгилеевского района Ульяновской области ежемесячно предоставлять в ОГУ «Центр занятости населения Сенгилеевского района» письменную информацию о наличии вакантных мест (должностей). Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда. Судья: И.Г. Горбунова