Дело № 2-234/2010     

                                                      РЕШЕНИЕ

                                      именем Российской Федерации

13 сентября 2010 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи 

И.Г. Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силева А.Н. к Петрушиной В.С., Анисимовой Н.В., Территориальному пункту УФМС России по Ульяновской области в Сенгилеевском районе о вселении и постановке на регистрационный учет,

                                                  УСТАНОВИЛ:

         Силев А.Н. обратился в суд с иском к Петрушиной В.С., Территориальному пункту УФМС России по Ульяновской области в Сенгилеевском районе о постановке на регистрационный учет и  вселении, указав в обоснование заявленных требований, что он с 12 февраля 1990 года проживал вместе со своей тетей Кротович Т.Н. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, .... Так как он к тому времени не имел родителей и находился в несовершеннолетнем возрасте, тетя была его опекуном. Летом 2004 года он был осужден приговором Сенгилеевского районного суда за совершение преступления к наказанию связанному с лишением свободы. 07 июля 2005 года его сняли с регистрационного учета из квартиры без его согласия. 14 апреля 2005 года его тетя Кротович Т.Н. умерла. После ее смерти в квартире стала проживать Анисимова Н.В., которая зарегистрировалась в ней с 16 июня 2005 года. С 14 ноября 2009 года в квартире стала проживать ее мать Петрушина В.С.. 09 декабря 2009 г. Анисимова Н.В. снялась с регистрационного учета из данной квартиры и выехала на постоянное место жительства в ...-.... В настоящее время он отбыл наказание и возвратился по месту своего прежнего места жительства. В связи с тем, что он не имеет другого жилого помещения, кроме того, что занимал до отбытия наказания по приговору Сенгилеевского районного суда, он обратился в Т/п УФМС России по Ульяновской области в Сенгилеевском районе с заявлением о регистрации его по прежнему месту жительства. В регистрации ему было отказано, т.к. необходимо письменное согласие Петрушиной В.С., которая проживает в данной квартире, а также необходимы документы на эту квартиру (ордер и т.д.). Петрушина В.С. категорически отказывается вселять его в квартиру и зарегистрировать по месту его прежнего жительства. Просил зарегистрировать его в двухкомнатной квартире по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. ... ..., дом *** кв. ***, а также вселить его в указанную квартиру.

         Определением Сенгилеевского районного суда от 11 августа 2010 года к участию в деле в качестве соответчика по данному делу привлечена Анисимовой Н.В..

В судебном заседании истец Силев А.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что его мать Терентьева Н.М. умерла в 2001 году. До 11 лет он проживал с матерью в .... Сейчас дом, в котором они жили, снесли. С 11 лет жил с тетей Кротович. Отец им не интересовался. В 1999 году в его отсутствие тетка отказалась от предоставления ему квартиры в г. Инза. Он забрал из дома холодильник, швейную машинку, телевизор, стиральную машинку, а сейчас он не может зайти в квартиру и забрать свои носки, не говоря, про остальные вещи, которые забрал с  Инзы. Тетка жила с Петрушиным В.С. в браке. Квартира была у них у каждого однокомнатная. Потом они поменялись на двухкомнатную квартиру. 01.08.2008 года он освободился из мест лишения свободы. С того времени он снимает квартиру. Без регистрации не может устроиться на работу. В 1996 году, когда ему было 18 лет, он проживал в спорной квартире с тетей. Он работал, у него был свой заработок. У него в аренде был МАЗ, он построил дачу, выписывал кирпич. Они жили одной семьей, был один семейный бюджет.

В судебном заседании представитель истца Поляков А.Н., действующий по доверенности от *** года поддержал объяснения доверителя. До мест лишения свободы он проживал постоянно со своей тетей, в квартире имеются его личные вещи. Он был членом их семьи, и когда ему исполнилось 18 лет, он начал самостоятельно зарабатывать, приносил доходы в семью. Приватизация квартиры без его согласия невозможна. В заявлении о приватизации он указан как член семьи. Право проживания за ним должно быть сохранено. Он имеет право вновь зарегистрироваться, и право проживания за ним сохранилось. В мае 2005 Анисимова Н.В. при получении свидетельства о государственной регистрации права скрыла тот факт, что Кротович умерла. Представила доверенность, которая была просроченная и оформила квартиру на себя, действуя в своих интересах.

В судебное заседание Петрушина В.С. и Анисимова Н.В. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Седова А.И. иск не признала, пояснила, что Петрушина В.С. является родной сестрой Петрушина В.С., мужа Кротович. Кротович умерла, но у неё и мужа по 1/2 доли квартиры. Петрушин В.С. является наследником первой очереди и унаследовал долю жены, зарегистрировав её на себя. Петрушин умирает и после его смерти наследником становится его сестра. Она регистрирует на себя право. В связи с тем, что Кротович болела туберкулезом, 5 месяцев лежала в больнице, были большие расходы на лечение, уход за ней, затем похороны, поминки осуществляла Анисимова Н.В.. Приватизация прошла без нарушений требований законодательства. На тот момент Силеву было 26 лет, он был совершеннолетним. Он подписал отказ от приватизации, документы были сданы в КУМИ. Кротович и Петрушин помогли Силеву встать на ноги, Кротович была его попечителем. Кротович и Петрушин заключили брак, две квартиры обменяли на одну квартиру. В ордере Силев не значился, в нем числились Кротович и Петрушин. Попечительство не порождает право на жилье. Вещей чужих в квартире нет. Силев зарегистрирован по месту жительства своего отца. Сроки исковой давности истекли, срок пропущен. Силев А.Н. мог действовать через своего защитника, находясь в местах лишения свободы, подать гражданский иск. За всеми несовершеннолетними, которые находятся под опекой и попечительством, сохраняется то жилье, которое за ними закреплено. В настоящее время Петрушина подарила квартиру своей дочери Анисимовой Н.В., задолженность по квартире погасила. У Петрушиных большая семья, они все решили то, что квартира заслуженно досталась Анисимовой. Сейчас зарегистрирована в спорной квартире Петрушина В.С..

Ранее в судебном заседании соответчик Анисимова Н.В. иск не признала, пояснила, что в 2004 году Петрушин приехал к ней и попросил ухаживать за его женой. Кротович лежала в больнице г. Ульяновска в тубдиспансере. Она осуществляла уход за Кротович, по ее просьбе приватизировала квартиру на две доли. Силев отказался от приватизации. В мае получила свидетельство о государственной регистрации права. Все родственники: братья и сестры Петрушиной, а их всех 8 человек, отказались от квартиры, они знали, как она старалась, ухаживала за больной.

Представитель Анисимовой Н.В. Гаврилова Е.А. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы представителя Петрушиной В.С. Седовой А.И..

          Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему:

С 01 марта 2005 года на территории Российской Федерации введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кротович Т.Н. с семейством из 2 человек был выдан ордер *** от *** года на право занятия жилого помещения в доме ССК по ..., ..., ... (обмен квартир) на основании решения исполкома поселкового совета № 40 от 22.05.1990 года л.д.33).

Как установлено в судебном заседании Силев А. Н. был зарегистрирован в квартире *** дома *** по ..., ... 12.06.1990 года, что усматривается из справки ф. 8 (л.д.7 ).

Из постановления Главы администрации Сенгилеевского района № 406 от 01.10.1992 года усматривается, что Кротович Т.Н. назначена попечителем несовершеннолетнего Силева А.Н. л.д.41).

Какого-либо жилого помещения за Силевым А.Н. органами опеки и попечительства закреплено не было.

В соответствии со ст.71 действующего ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука" Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 60 ЖК РСФСР ( действующей в момент заключения Силева А.Н. под стражу ), устанавливающие ограничения конституционного права на жилище в связи с временным отсутствием нанимателя или членов его семьи, не соответствуют этим требованиям Конституции Российской Федерации.

Кроме того, часть первая данной статьи противоречит провозглашенному статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации праву гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченному какими-либо сроками.

Указанные положения жилищного закона не соответствуют также статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Положение пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Дискриминационный характер нормы, содержащейся в пункте 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, проявляется и в том, что по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, ее реализация не предполагает обязательного, как во всех остальных случаях, судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР). Вследствие этого на практике одинокие граждане, осуждаемые к лишению свободы, автоматически лишаются жилищными органами жилых помещений, нанимателями которых они являлись.

Как усматривается из приговора Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 13.05.2005 года Силев А.Н. был осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока со 02.08.2004 года, отбывал наказание 02.08.2008 года (л.д. 93-94).

Ранее Силев неоднократно привлекался к уголовной ответственности л.д. 76-85), во всех случаях его местом жительства являлась спорная квартира.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в 1990 году вместе фактически вселился в спорную квартиру, постоянно проживал в этой комнате до заключения под стражу и осуждения, после освобождения в августе 2008 года прав на другое жилое помещение не приобрел. Сам факт отбывания наказания не свидетельствует о том, что он утратил право на проживание в спорном жилом помещении.

Из заявления о приватизации квартиры л.д.34) усматривается, что Силев А.Н. включен в приватизацию жилого помещения.

Указанная квартира была передана в собственность Кротович Т.Н. и Петрушину В.С. согласно Договору № 52 передачи жилой площади в собственность граждан от 28.03. 2005 года л.д.50).

Из заявления Силева А.Н. усматривается, что он дал согласие на приватизацию квартиры по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., дом *** ... на имя Кротович Т.Н. и Петрушина В.С., без включения его в документы по приватизации. От участия в приватизации отказался.

Факт получения Кротович Т.Н. и Петрушиным В.С. данного заявления также свидетельствует о признании Силева А.Н. членом своей семьи.

Согласно свидетельству о смерти Кротович Т.Н. умерла 14 апреля 2005 года л.д.35).

Из свидетельства о государственной регистрации права  л.д.36) усматривается, что Кротович Т.Н. на праве собственности принадлежит ?   доля двухкомнатной квартиры общей площадью 52, 14 кв.м., по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ..., ..., ..., ....

Из свидетельства о смерти Петрушин В.С. умер 03 сентября 2005 года.

Согласно договора дарения квартиры от 14 апреля 2006 года Петрушина В.С. подарила Анисимовой Н.В. спорную квартиру (л.д. 40).

Согласно ст. 288. ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

         Таким образом, иск Силева А.Н. подлежит удовлетворению, его необходимо вселить в квартиру *** дома *** по ... ... Сенгилеевского района Ульяновской области. Решение суда является основанием для регистрации Силева А.Н., 19.02.1978 года рождения по месту жительства по адресу: ... Сенгилеевского района Ульяновской области, ..., дом *** квартира ***.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

          Исковые требования Силева А.Н. удовлетворить.

         Вселить Силева А.Н. в квартиру *** дома *** по ... ... Сенгилеевского района Ульяновской области.

Решение суда является основанием для регистрации Силева А.Н., 19.02.1978 года рождения по месту жительства по адресу: ... Сенгилеевского района Ульяновской области, ..., дом *** квартира ***.

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                И.Г. Горбунова