Дело № 2-357/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 декабря 2010 года г. Сенгилей Суд в составе судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкина В.Н., Морозова А.В., Лапушкина А.А. к администрации МО «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» о признании права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Кошкин В.Н., Морозов А.В., Лапушкин А.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что они являются собственниками производственной базы общей площадью 7907,29 кв.м., в состав которой входят 20 объектов нежилого фонда, расположенную по адресу: <адрес> Право собственности на производственную базу зарегистрировано в установленном законе порядке. В апреле месяце 2010 года они представили в КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» документы на объекты нежилого фонда с целью выкупа земельного участка, расположенного под базой. Однако им было рекомендовано выкупить земельный участок в МО «<адрес>», в границах которого и расположен земельный участок. На основании постановления главы МО «<адрес>» №-П от ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок под базой. ДД.ММ.ГГГГ между ними и администрацией МО «<адрес>» был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, по которому они оплатили его стоимость в сумме 52468,01 руб. Данный договор купли продажи ими был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с целью регистрации права общей долевой собственности на приобретенный ими земельный участок. В последующем постановление главы администрации МО «<адрес> был изменен адрес земельного участка и ими была произведена перерегистрация объектов недвижимого имущества на новый адрес: <адрес>, в 2810 м. от границы населенного пункта на северо-восток. Ими была получена кадастровая выписка на данный земельный участок с новым адресом. Однако 24.09.2010 года им было отказано в регистрации данного договора купли-продажи. В связи с этим, просили суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок под производственной базой и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок. Определением от 15.10.2010 года суд привлек в качестве ответчика - администрацию МО «Сенгилеевское городское поселение». В судебное заседание истец Кошкин В.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске. В судебном заседании истец Морозов А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске. В судебном заседании истце Лапушкин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске. В судебном заседании представитель истцов по доверенности Поляков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что пункт 1 ст.28 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам за плату в собственность или в аренду. В п.1 ст.36 ЗК РФ говорится о том, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений, которые на них расположены. Истцы являются собственниками производственной базы. В апреле 2010 года истцы предоставили в КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» правоустанавливающие документы на объекты не жилого фонда с целью выкупа земельного участка под этими объектами. Председатель КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» рекомендовал им обратиться в МО «Новослободское сельское поселение», т.к. КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» не имело права заключать договор купли-продажи, поскольку земельный участок находится в границах МО «<адрес> Истцы обратились в МО «<адрес>». В соответствии с постановлением главы МО «Новослободское сельское поселение» № П от ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен в общую долевую собственность данный земельный участок: Морозову 46\100 долей, Кошкину 46\100 долей, Лапушкину 8\100 долей. В этот же день истцы заключили договор купли –продажи с МО «<адрес>» этого земельного участка и оплатили его стоимость в сумме 52468,01 руб. Данные денежные средства были распределены пополам между МО «Сенгилеевский район» и МО «<адрес>». Ничьи права ущемлены не были. Данный договор купли –продажи ДД.ММ.ГГГГ был сдан истцами в УФРС. В последующем постановлением главы МО «<адрес>» №-п от ДД.ММ.ГГГГ был изменен адрес земельного участка и истцами была произведена перерегистрация объектов недвижимости имущества на новый адрес : <адрес>, в 2810 м. от границы населенного пункта на северо-восток. Также они получили кадастровую выписку на данный земельный участок с новым адресом и заключили дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в регистрации данного договора купли-продажи. Считает данный отказ не законным. Истцы являются добросовестными приобретателями. Просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области Аристов А.Н. исковые требования признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что полномочия по земельным и имущественным отношениям в МО «Сенгилеевский район» в 2010 году администрацией МО «<адрес>» переданы не были, поэтому они были полномочны заключать договор купли-продажи данного земельного участка. Приобретенный истцами земельный участок находится на территории МО «<адрес>». Он обращался в КУМИ и ЗО МО «Сенгилеевский район» с консультациями по поводу продажи земли. В Комитете ему помогли составит расчет выкупной цены земельного участка. Истцы оплатили стоимость земельного участка и с ними был заключен договор купли-продажи. Денежные средства от продажи земельного участка 50% пошли на счет МО «<адрес>», а 50% на счет МО «Сенгилеевский район». В судебное заседание ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия. В судебное заседание ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия. В судебное заседание ответчик администрация МО «Сенгилеевское городское поселение» Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав истцов, представителя истцов, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что Морозов А.В. и Кошкин В.Н. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели у ООО «Юридическое агентство «Ваше право» производственную базу, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. и Кошкин В.Н. продали Лапушкину А.А. здание склада, входящего в состав производственной базы. Истцы зарегистрировали свое право собственности в установленном законе порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации. Как видно из материалов дела, производственная база расположена на земельном участке площадью 93626 кв.м. До приобретения истцами производственной базы указанный земельный находился постоянном бессрочном пользовании у Сенгилеевского ГКО «Мехэнергосервис». Постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право Сенгилеевского ГКО «Мехэнергосервис» постоянного бессрочного пользования участком. Земельный участок был передан в аренду ООО «Юридическое агентство «Ваше право». После приобретения истцами производственной базы земельный участок на основании постановления главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ был им передан в аренду. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом ( п.1 ст. 36 ЗК РФ). Материалами дела также установлено, что на основании постановления главы администрации МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области спорный земельный участок под производственной базой был предоставлен истцам за плату. Истцы заключили договор купли - продажи земельного участка с МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области. Стоимость земельного участка составила 52468,01 руб. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан покупателям по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области был изменен адрес земельного участка, расположенного под производственной базой. Так, вместо ранее учтенного адреса: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> в 2810 метрах от границ населенного пункта по направлению на северо - восток. Истцы обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации вышеназванного договора купли - продажи. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказала истцам в регистрации право собственности на земельный участок, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие возникновение право собственности МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области на спорный земельный участок. В соответствии со п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом(ч.2 209 ГК РФ) На основании ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. В силу п. 10 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности ( абз. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ) Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Как видно из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано. В связи с этим, земельный участок, находящийся под производственной базой, относится к землям собственность которых не разграничена, а поэтому правом распоряжаться спорным участком в силу закона наделен орган местного самоуправления муниципального района. Поскольку истцы заключили договор купли - продажи земельного участка собственность которого не разграничена с сельским поселением, а не с органом местного самоуправления муниципального района, то суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов о признании право собственности земельный участок и осязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом, истцы не лишены возможности приобрести в собственность спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кошкина В.Н., Морозов А.В., Лапушкин А.А. к администрации МО «<адрес>» Сенгилеевского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевское городское поселение» о признании права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области. Судья М.И. Шлейкин